Court ruling № 82014141, 28.05.2019, Ternopil District Administrative Court

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Справа № 500/647/19

28 травня 2019 року м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Мірінович У.А., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання дій протиправними та скасування вимог,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання дій відповідача протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) від 08.01.2019 № Ф-2707-54 на суму 15813,58 грн., та від 04.02.2019 № Ф-2707-54 на суму 13353,58 грн.

Ухвалою суду від 25.03.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено у справі судове засідання.

28.05.2019 до канцелярії Тернопільського окружного адміністративного суду від позивача надійшло клопотання від 28.05.2019 про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 520/3939/19 (№ Пз/9901/10/19).

В обґрунтування зазначеного клопотання позивач посилається на те, що позовні вимоги останнього у даній справі аналогічні до позовних вимог у зразковій справі № 520/3939/19 (№ Пз/9901/10/19), а тому відповідно до статті 236 КАС України просить зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 520/3939/19. Водночас просить зазначене клопотання розглядати в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання не з`явилася, подала до суду клопотання, в якому просить зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 520/3939/19 (№ Пз/9901/10/19). Водночас просить зазначене клопотання розглядати в порядку письмового провадження.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть учать у справі, суд, керуючись частиною четвертою статті 229 КАС України не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу та розглянув дану справу в порядку письмового провадження відповідно до частини третьої статті 194 КАС України.

Відповідно до частини сьомої статті 290 КАС України ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Суд встановив, що на офіційному веб-порталі судової влади України (https://supreme.court.gov.ua/supreme/pro_sud/zrazkova-sprava, а також внесено до Єдиного державного реєстру судових рішень (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/81857817)) Верховним Судом опубліковано ухвалу від 21.05.2019 про відкриття провадження у зразковій справі № 520/3939/19 (№ Пз/9901/10/19) за позовом самозайнятої особи - НОМЕР_1 -1 до Головного управління ДФС у Харківській області про визнання протиправною та скасування вимоги.

Як зазначив Верховний Суд, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

1) позивач: самозайнята особа, яка є платником єдиного внеску, у межах провадження незалежної професійної діяльності (наукової, літературної, артистичної, художньої, освітньої, викладацької, медичної практики, адвокатської практики, нотаріальної практики, релігійної (місіонерської) діяльності).

2) відповідач: суб`єкт владних повноважень - територіальний орган доходів і зборів, на обліку якого стоїть платник єдиного внеску;

3) предмет спору: рішення відповідача у справі (вимога) про сплату позивачем боргу (недоїмки) зі сплати єдиного соціального внеску.

У цій зразковій справі позивач - самозайнята особа ОСОБА_1 просить суд:

1) визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДФС у Харківській області від 04 березня 2019 року № Ф-141392-17 про сплату боргу (недоїмки);

2) відповідачем у цій справі є Головне управління ДФС у Харківській області, яке розташоване за адресою: 61057, м. Харків, вул. Пушкінська, 46, код ЄДРПОУ 39599198.

Відповідно до пункту 21 частини першої статті 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Як слідує з позовної заяви, позивач у даній справі є самозайнята особа, яка є платником єдиного внеску, у межах провадження незалежної професійної діяльності, а відповідач - Головне управління ДФС у Тернопільській області - територіальний орган доходів і зборів, на обліку якого стоїть платник єдиного внеску. Водночас, позовні вимоги позивача в частині аналогічні до позовних вимог у зразковій справі № 520/3939/19 (№ Пз/9901/10/19).

Відповідно до положень пункту 22 частини першої статті 4 КАС України зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Частиною першою статті 291 КАС України визначено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Частиною п`ятою статті 242 КАС України визначено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Враховуючи зазначене та з метою ухвалення надалі законного та обґрунтованого судового рішення, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 500/647/19 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 520/3939/19 (№ Пз/9901/10/19).

Керуючись статтями 236, 242, 291 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання сторін у справі про зупинення провадження від 28.05.2019, - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Тернопільській області про визнання дій відповідача протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) від 08.01.2019 № Ф-2707-54 на суму 15813,58 грн., та від 04.02.2019 № Ф-2707-54 на суму 13353,58 грн. до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 520/3939/19 (№ Пз/9901/10/19).

Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Головуючий суддя Мірінович У.А.

копія вірна

Суддя Мірінович У.А.