Court ruling № 81978715, 27.05.2019, Ternopil District Administrative Court

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

Справа № 500/1039/19

27 травня 2019 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні з власної ініціативи питання про витребування доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Тернопільської міської ради, Тернопільської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до виконавчого комітету Тернопільської міської ради, в якому просить:

- визнати протиправними дії виконавчого комітету Тернопільської міської ради щодо не розгляду по суті її звернення від 02.04.2019 про надання через Центр надання адміністративних послуг, утворений при Тернопільській міській раді Тернопільського району Тернопільської області, графічних матеріалів на земельну ділянку площею 0,10 га (цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку та споруд);

- зобов`язати виконавчий комітет Тернопільської міської ради розглянути та вирішити по суті її заяву від 02.04.2019;

- стягнути моральну шкоду в розмірі 20 000 грн.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 13.05.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи постановлено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи у письмовому провадженні. Також залучено до участі у справі другого відповідача Тернопільську міську раду.

23.05.2019 за вхідним № 6960/19 на адресу суду надійшов відзив відповідачів без номера вихідної реєстрації кореспонденції, без дати, підписаний представником Тернопільської міської ради та виконавчого комітету Тернопільської міської ради ОСОБА_2. До відзиву долучений доказ направлення копії відзиву стороні по справі, інших документів до відзиву не додано, зокрема, документів, що підтверджують повноваження представника відповідачів.

Відповідно до частини першої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Згідно із частинами першою, другою статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник. У справах незначної складності та в інших випадках, визначених цим Кодексом, представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 43 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність.

Як передбачено пунктом 1 частини першої статті 59 КАС України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.

Відповідно до частини восьмої статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Із поданого відзиву відповідачів вбачається, що він підписаний та поданий особою, повноваження якої в жодний спосіб не підтверджені, що не відповідає вимогам статей 55, 59 КАС України.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

На думку суду, з метою повного, об`єктивного та всебічного з`ясування всіх обставин справи необхідно витребувати у відповідачів докази на підтвердження повноважень особи, яка підписала відзив на позов, а також у зв`язку з невиконанням у повному обсязі вимог ухвали суду від 13.05.2019 - письмові пояснення чому відповідь на звернення, адресоване Тернопільській міській раді, надана виконавчим комітетом Тернопільської міської ради.

Керуючись статтями 9, 57, 59, 80, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати у виконавчого комітету Тернопільської міської ради, Тернопільської міської ради докази на підтвердження повноважень особи, яка підписала відзив на позов, а також у зв`язку з невиконанням у повному обсязі вимог ухвали суду від 13.05.2019 - письмові пояснення чому відповідь на звернення, адресоване Тернопільській міській раді, надана виконавчим комітетом Тернопільської міської ради.

Встановити відповідачам строк для подання до суду витребуваних доказів - п`ять днів з дня вручення ухвали.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Чепенюк О.В.

З оригіналом згідно:

Суддя Чепенюк О.В.