Court ruling № 81912705, 11.05.2019, Dnipropetrovsk District Administrative Court

У Х В А Л А

11 травня 2019 року Справа №0440/6598/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Барановського Р.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 про поновлення строку для пред`явлення виконавчих листів до виконання в адміністративній справі №0440/6598/18 за позовом керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 до Дніпровської міської ради, Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 2: Комунального закладу освіти "Середня загальноосвітня школа №128" Дніпровської міської ради про визнання протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

02.05.2019р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 про поновлення строку для пред`явлення виконавчих листів до виконання в адміністративній справі №0440/6598/18 за позовом керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 до Дніпровської міської ради, Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 2: Комунального закладу освіти "Середня загальноосвітня школа №128" Дніпровської міської ради про визнання протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заяви, заявник зазначив, що 12.02.2019р. на адресу Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 надійшло рішення суду по справі №0440/6598/18 без відмітки про набрання законної сили, однак виконавчі листи по зазначеній справі до позивача не надходили. 17.04.2019р. представником прокуратури було отримано в Дніпропетровському окружному адміністративному суді виконавчі листи по даній справі із встановленим строком пред`явлення виконавчих документів до виконання - до 05.03.2019р. Отже, виконавчі листи заявнику було видано вже після того як строки їх пред`явлення до виконання сплинули, що є поважною причиною пропуску пред`явлення виконавчих листів до виконання.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

02.11.2018р. Дніпропетровським окружним адміністративним судом прийнято рішення в адміністративній справі №0440/6598/18 за позовом керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 до Дніпровської міської ради, Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача 2: Комунального закладу освіти "Середня загальноосвітня школа №128" Дніпровської міської ради про визнання протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Даним рішенням суд вищезазначений адміністративний позов задовольнив повністю та вирішив, зокрема:

"Визнати протиправною бездіяльність Дніпровської міської ради та Департаменту гуманітарної політики Дніпровської міської ради щодо невжиття заходів, направлених на оформлення правовстановлюючих документів на будівлі, споруди Комунального закладу освіти "Середня загальноосвітня школа №128" Дніпровської міської ради за адресою: м.Дніпро, вул. Гавриленка, 4 та правовстановлюючих документів на земельну ділянку, на якій розташований Комунальний заклад освіти "Середня загальноосвітня школа №128" Дніпровської міської ради за адресою: м.Дніпро, вул. Гавриленка, 4.

Зобов`язати Дніпровську міську раду та Департамент гуманітарної політики Дніпровської міської ради вжити заходів в межах компетенції, спрямованих на оформлення правовстановлюючих документів на будівлі, споруди Комунального закладу освіти "Середня загальноосвітня школа №128" Дніпровської міської ради за адресою: м.Дніпро, вул. Гавриленка, 4 та правовстановлюючих документів на земельну ділянку, на якій розташований Комунальний заклад освіти "Середня загальноосвітня школа №128" Дніпровської міської ради за адресою: м.Дніпро, вул. Гавриленка, 4.".

Відповідно до частини 1 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Судом встановлено, що 17.04.2019р. представнику позивача (стягувачу) видано виконавчі листи по справі №0440/6598/18.

Згідно ч.1 ст.12 Закону України "Про виконавче провадження" №1404-VIII від 02.06.2016р., виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

У ч. 6 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

При цьому, суд зазначає, що ч. 1 ст. 129-1 Конституції України, зокрема, встановлено, що судове рішення є обов`язковим до виконання.

У справі Юрій Миколайович Іванов проти України Європейський суд з прав людини проголосив, що право на суд, захищене статтею 6 Конвенції, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якої зі сторін. Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок.

Частиною 1 статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Враховуючи те, що строки пред`явлення виконавчів листів по справі №0440/6598/18 до виконання сплинули ще до отримання даних виконавчих документів заявником, а, отже, даній виконавчі листи не могли бути пред`явлені стягувачем до виконання з поважних причин, а судове рішення у справі залишається невиконаним, суд вважає за можливе поновити стягувачу пропущений строк пред`явлення виконавчих листі в адміністративній справі №0440/6598/18 до виконання.

Керуючись ст.ст. 241-244, 248, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву керівника Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 про поновлення строку для пред`явлення виконавчих листів до виконання в адміністративній справі №0440/6598/18 - задовольнити.

Поновити стягувачу строк пред`явлення до виконання виконавчих листів в адміністративній справі №0440/6598/18.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у строки встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.А. Барановський