Court ruling № 81789084, 13.05.2019, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

13 травня 2019 року Справа № 280/2207/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (вул. Гагаріна 2б, м. Запоріжжя, 69057, код ЄДРПОУ 41248629)

до Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області управління Державної виконавчої служби (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164, код ЄДРПОУ 02891463)

Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (пр. Металургів, 6, м. Запоріжжя, 69035 код ЄДРПОУ 02891463)

про скасування постанови старшого державного виконавця про накладення штрафу

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (надалі – позивач) до Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області управління Державної виконавчої служби (надалі – відповідач 1), Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (надалі – відповідач 2) в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про стягнення виконавчого збору по виконавчому провадженню від 26 квітня 2019 року ВП №58998998 про стягнення з Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя виконавчого збору у розмірі 16692,00 грн.

- скасувати постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про стягнення виконавчого збору по виконавчому провадженню від 26 квітня 2019 року ВП №58998998 про стягнення з Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя виконавчого збору у розмірі 16692,00 грн.

Відповідно до пункту 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви зокрема з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановленою статтею 160 КАС України, з огляду на наступне.

За правилами пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зокрема зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так позивач в позовній заяві визначає Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області управління Державної виконавчої служби, як відповідача-1 та Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, як відповідача-2.

Суд звертає увагу на те, що в силу пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України позивач повинен визначити позовні вимоги окремо до Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області управління Державної виконавчої служби та окремо до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.

Необхідно зазначити про те, що у разі визначення позовних вимог щодо кожного з відповідачів позивачу необхідно переглянути суму сплаченого судового збору (збільшення зменшення позовних вимог).

За правилами частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначається Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (в редакції чинній на момент підписання та надходження адміністративного позову до суду – далі Закон України №3674-VI).

Відповідно до пункту 1 статті 2 Закону України № 3674-VI від 08 липня 2011 року платниками судового збору є: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду.

Судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (пункт 1 статті 3 Закону України 3674-VI від 08 липня 2011 року).

Згідно з положеннями до частини 1 статті 4 Закону України №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Зокрема, відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України №3674-VI за подання адміністративного позову немайнового характеру субєктом владних повноважень сплачується 1 розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу

Позивачем до суду не надано належних доказів сплати суми судового збору за звернення до суду з позовною заявою у сумі 1921,00 грн., чим не дотримано вимоги частини 3 статті 161 КАС України.

За вимогами частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 168 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно до статті 169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 241, 243, 246 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя (вул. Гагаріна 2б, м. Запоріжжя, 69057, код ЄДРПОУ 41248629) до Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області управління Державної виконавчої служби (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 164, код ЄДРПОУ 02891463) Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (пр. Металургів, 6, м. Запоріжжя, 69035 код ЄДРПОУ 02891463) про скасування постанови старшого державного виконавця про накладення штрафу – залишити без руху.

2. Зобов`язати позивача подати до суду усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду:

- уточнену позовну заяву із визначенням позовних вимог окремо до Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області управління Державної виконавчої служби та до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області з урахуванням обставин викладених в мотивувальній частині цієї ухвали.

- оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 1921,00 грн.;

4. Роз`яснити, що згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.

Суддя Д.В. Татаринов