Court ruling № 81693583, 13.05.2019, Commercial Court of Kherson Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,

тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

____________________________

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

13 травня 2019 року м.Херсон Справа № 923/39/19

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пінтеліної Т.Г., за участю секретаря судового засідання Кудак М.І., розглянувши справу за позовом: заступника Керівника Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Асканія-Нова селищна рада Херсонської області, код ЄДРПОУ 26186098, вул. Соборна, 28, смт. Асканія-Нова Чаплинського району Херсонської області,

до Відповідача-1: Комунального підприємства "КОЛОС", код ЄДРПОУ 36350491, вул. Шкільна, 2, с. Хлібодарівка Чаплинського району Херсонської області,

до відповідача-2 : Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області

код ЄДРПОУ 04060140, вул. Грушевського, 87, смт. Чаплинка Херсонської області,

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача

- Херсонська обласна державна адміністрація, код ЄДРПОУ 00022645, м. Херсон пл. Свободи, 1

Про визнання незаконним (недійсним) та скасування розпорядження, визнання недійсними державних актів та вилучення земельних ділянок

за участю представника прокуратури Херсонської області - Хамідової Е.Ф., службове посвідчення № 040721 від 22.01.2016

та представників сторін:

від позивача - Чусова Є.О.,довіреність від 10.04.2019р. № 438/02-11, Станішевського Р.С., довіреність від 04.02.2019р. № 159/02-11

від відповідача-1 - Зіновкіної О.П., адвокат, довіреність від 04.02.2019, угода про надання юридичної допомоги від 01.03.2019,

від відповідача-2 - не прибули

від третьої особи - Трохіної О.В., головний спеціаліст, довіреність від 08.02.2019

Запис розгляду судової справи здійснюється за допомогою технічних засобів,

а саме: програмно-апаратного комплексу "Оберіг".

встановив:

Керівник Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі Асканія-Нова селищна рада Херсонської області до відповідачів: Комунального підприємства "КОЛОС" та Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області.

Прокурор у своїй заяві просив:

- визнати незаконним (недійсним) та скасувати розпорядження голови Чаплинської районної державної адміністрації від 10.03.2010 № 73 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право постійного користування земельними ділянками»;

- визнати незаконним (недійсним) та скасувати розпорядження голови Чаплинської районної державної адміністрації від 19.10.2010 № 414 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право постійного користування земельними ділянками»;

- визнати недійсними видані комунальному підприємству «КОЛОС» Чаплинської районної ради Херсонської області 30 державних актів на право постійного користування земельною ділянкою серія,

- вилучити із постійного користування комунального підприємства «КОЛОС» Чаплинської районної ради Херсонської області 30 земельних ділянок загальною площею 2 377,0 га, що розташовані в адміністративних межах Асканія-Нова селищної ради Чаплинського району із зазначенням їх кадастрових номерів та площею 170,5106 га, вартістю 60 881 604,32 грн. на користь Асканія-Нова селищної ради Херсонської області.

Ухвалою від 08.02.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 923/39/19 за правилами загального позовного провадження. Залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Херсонську обласну державну адміністрацію.

Судом роз`єднано позовні вимоги заступника керівника Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Асканія-Нова селищна рада Херсонської області, до відповідачів: КП "КОЛОС", Чаплинська райдержадміністрація, третя особа - Херсонська обласна державна адміністрація, виділивши їх у самостійні провадження.

Позовні вимоги:

- визнати незаконним (недійсним) та скасувати розпорядження голови Чаплинської районної державної адміністрації від 10.03.2010 № 73 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право постійного користування земельними ділянками»;

- визнати недійсними видані комунальному підприємству «КОЛОС» Чаплинської районної ради Херсонської області:

- державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія НОМЕР_1 (кадастровий номер НОМЕР_2 13 НОМЕР_3 : НОМЕР_4 , загальною площею 3,07 га);

- державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія НОМЕР_5 (кадастровий номер НОМЕР_2 :13 НОМЕР_6 : НОМЕР_7 , загальною площею 206,28 га);

- державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія НОМЕР_8 (кадастровий номер НОМЕР_2 13 НОМЕР_6 : НОМЕР_4 , загальною площею 1,82 га);

- державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія НОМЕР_9 (кадастровий номер НОМЕР_2 :13: НОМЕР_6 : НОМЕР_10 , загальною площею 0,91 га);

- державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія НОМЕР_11 (кадастровий номер НОМЕР_2 13 НОМЕР_12 : НОМЕР_7 , загальною площею 136,34 га);

- державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія НОМЕР_13 (кадастровий номер НОМЕР_2 :13: НОМЕР_12 : НОМЕР_4 , загальною площею 0,68 га);

- державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія НОМЕР_14 (кадастровий номер НОМЕР_2 13 НОМЕР_12 : НОМЕР_10 , загальною площею 1,21 га);

- державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія НОМЕР_15 (кадастровий номер НОМЕР_2 :13 НОМЕР_16 : НОМЕР_7 , загальною площею 173,32 га);

- державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія НОМЕР_17 (кадастровий номер НОМЕР_2 13 НОМЕР_16 : НОМЕР_4 , загальною площею 1,35 га);

- державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія НОМЕР_18 (кадастровий номер НОМЕР_2 :13: НОМЕР_16 : НОМЕР_10 , загальною площею 0,36 га);

- державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія НОМЕР_19 (кадастровий номер НОМЕР_2 13 НОМЕР_20 : НОМЕР_7 , загальною площею 174,51 га);

- державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія НОМЕР_21 (кадастровий номер НОМЕР_2 :13: НОМЕР_20 : НОМЕР_4 , загальною площею 2,46 га);

- державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія НОМЕР_22 (кадастровий номер НОМЕР_2 13 НОМЕР_23 : НОМЕР_7 , загальною площею 174,55 га);

- державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія НОМЕР_24 (кадастровий номер НОМЕР_2 :13: НОМЕР_23 : НОМЕР_4 , загальною площею 1,30 га);

- державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія НОМЕР_25 (кадастровий номер НОМЕР_2 13 НОМЕР_23 : НОМЕР_10 , загальною площею 0,81 га);

- державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія НОМЕР_26 (кадастровий номер НОМЕР_2 :13 НОМЕР_27 : НОМЕР_7 , загальною площею 384,38 га);

- державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія НОМЕР_28 (кадастровий номер НОМЕР_2 13 НОМЕР_27 : НОМЕР_4 , загальною площею 0,14 га);

- державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія НОМЕР_29 (кадастровий номер НОМЕР_2 :13 НОМЕР_3 : НОМЕР_7 , загальною площею 261,66 га);

- вилучити із постійного користування комунального підприємства «КОЛОС» Чаплинської районної ради Херсонської області на користь Асканія-Нова селищної ради Херсонської області, земельні ділянки, що розташовані в адміністративних межах Асканія-Нова селищної ради Чаплинського району Херсонської області у складі:

кадастровий номер 6525455300:13:023:0002 та площею 3,07 га,

кадастровий номер 6525455300:13:015:0001 та площею 206,28 га,

кадастровий номер 6525455300:13:015:0002 та площею 1,82 га,

кадастровий номер 6525455300:13:015:0003 та площею 0,91 га,

кадастровий номер 6525455300:13: НОМЕР_12 :0001 та площею 136,34 га,

кадастровий номер 6525455300:13:014:0002 та площею 0,68 га,

кадастровий номер 6525455300:13:014:0003 та площею 1,21 га,

кадастровий номер 6525455300:13: НОМЕР_16 :0001 та площею 173,32 га,

кадастровий номер 6525455300:13:010:0002 та площею 1,35 га,

кадастровий номер 6525455300:13:010:0003 та площею 0,36 га,

кадастровий номер 6525455300:13: НОМЕР_20 :0001 та площею 174,51 га,

кадастровий номер 6525455300:13:009:0002 та площею 2,46 га,

кадастровий номер 6525455300:13: НОМЕР_23 :0001 та площею 174,55 га,

кадастровий номер 6525455300:13:008:0002 та площею 1,30 га,

кадастровий номер 6525455300:13:008:0003 та площею 0,81 га,

кадастровий номер 6525455300:13: НОМЕР_27 :0001 та площею 384,38 га,

кадастровий номер 6525455300:13:007:0002 та площею 0,14 га,

кадастровий номер 6525455300:13:023:0001 та площею 261,66 га,

ухвалено розглядати в межах справи № 923/39/19.

13.05.2019р. в судовому засіданні позивач Асканія-Нова селищна рада подала клопотання про зупинення провадження у справі до розгляду справи № 923/313/19, яке мотивоване наступним.

Керівник Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області звернувся до господарського суду з позовом в інтересах держави в особі Асканія-Нова селищна рада Херсонської області до відповідачів: Комунального підприємства "КОЛОС" та Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області. Про позовні вимоги зазначено у вступній частині даної ухвали.

Асканія-Нова селищна рада прийняла рішення від 04.04.2019р. № 474 "Про припинення права постійного користування земельних ділянок", яким припинила право постійного користування земельними ділянками комунальному підприємству "Колос" Чаплинської районної ради загальною площею 2 403,8372га (перелік земельних ділянок та їх кадастрові номери наведено) та визнала такими, що втратили чинність державні акти постійного користування земельними ділянками, що були видані комунальному підприємству "Колос" Чаплинської районної ради на підставі Розпоряджень голови Чаплинської районної державної адміністрації від 10.03.2010р. № 73 та від 19.10.2010р. № 414.

Предметом розгляду у даній справі є визнання незаконним (недійсним) та скасувати розпорядження голови Чаплинської районної державної адміністрації від 10.03.2010 № 73 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право постійного користування земельними ділянками»;

- визнання незаконним (недійсним) та скасувати розпорядження голови Чаплинської районної державної адміністрації від 19.10.2010 № 414 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право постійного користування земельними ділянками»;

- визнання недійсними видані комунальному підприємству «КОЛОС» Чаплинської районної ради Херсонської області 30 державних актів на право постійного користування земельною ділянкою

- вилучення із постійного користування комунального підприємства «КОЛОС» Чаплинської районної ради Херсонської області 30 земельних ділянок загальною площею 2 377,0 га, що розташовані в адміністративних межах Асканія-Нова селищної ради Чаплинського району із зазначенням їх кадастрових номерів та площею 170,5106 га, вартістю 60 881 604,32 грн. на користь Асканія-Нова селищної ради Херсонської області.

Наразі відповідачем у справі - комунальному підприємству "Колос"подано позов про визнання недійсним та скасування рішення Асканія-Нова селищної ради від 04.04.2019р. № 474 "Про припинення права постійного користування земельних ділянок".

Позивач вважає, що результати розгляду справи № 923/313/19 про визнання недійсним та скасування рішення Асканія-Нова селищної ради від 04.04.2019р. № 474 "Про припинення права постійного користування земельних ділянок" можуть вплинути на підстави та результати розгляду даної справи № 923/39/19.

Розглянувши клопотання позивача про зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.

Згідно з п.5 ч.1 ст. 227 ГПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у випадку об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Пунктом 3.16. чинної постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" роз`яснено, що відповідно до частини першої статті 79 ГПК господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов`язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом. При цьому пов`язаною з даною справою є така інша справа, у якій інший суд встановлює обставини, що впливають чи можуть вплинути на подання і оцінку доказів у даній справі; в тому числі йдеться про факти, які мають преюдиціальне значення (частини третя і четверта статті 35 ГПК). Під неможливістю розгляду даної справи слід розуміти неможливість для даного господарського суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв`язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному господарському суду, одночасністю розгляду двох пов`язаних між собою справ різними судами або з інших причин.

За таких обставин, суд, заслухавши думку представників учасників справи, враховує пов`язаність обох справ, а тому рішення у пов`язаній справі про визнання недійсним рішення

та скасування рішення Асканія-Нова селищної ради від 04.04.2019р. № 474 "Про припинення права постійного користування земельних ділянок" можуть вплинути на підстави та результати розгляду даної справи № 923/39/19. У зв`язку з чим клопотання позивача підлягає задоволенню, а провадження у справі зупиненню до розгляду справи № 923/313/19.

Керуючись п. 5 ч. 1 ст. 227, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд,

у х в а л и в :

1. Зупинити провадження у справі № 923/39/19 до вирішення іншої справи № 923/313/19, - до набрання законної сили судовим рішенням в справі № 923/313/19.

2. Зобов`язати учасників справи надати суду копію процесуального документу за результатами завершення розгляду справи № 923/313/19.

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Відповідно до ч.1 ст.235, ст.255 ГПК України ухвала набрала законної сили негайно після її оголошення - 13.05.2019 та може бути оскаржена . Згідно з ч.1 ст.256 ГПК України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Південно-західного апеляційного господарського суду через Господарський суд Херсонської області (п. 8, 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

Суддя Т.Г. Пінтеліна