Court ruling № 81658151, 11.05.2019, Smyla City and District Court of Cherkasy Oblast

Справа № 703/1945/19

2-а/703/67/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2019 року суддя Смілянського міськрайонного суду Черкаської області Кирилюк Н.А., одержавши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Смілянської міської ради Черкаської області про визнання незаконним рішення суб`єкта владних повноважень та зобов`язання винити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області з адміністративним позовом до Смілянської міської ради Черкаської області, в якому просить визнати незаконним рішення сесії міськради від 29 листопада 2018 року про відмову у наданні йому дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 площею 0,1000 га в приватну власність для ведення індивідуального дачного будівництва та зобов`язати відповідача повторно розглянути його заяву з наведеного питання.

Стаття 20 КАС України передбачає розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів.

Так, у відповідності з частиною 1 цієї статті місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

- адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

- адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму (визначена категорія справ);

- адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України (визначена категорія справ);

- адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті;

- адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Згідно з частиною 2 наведеної статті окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Таким чином, розгляд справ з приводу оскарження рішення суб`єкта владних повноважень з приводу відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою віднесено законодавством до компетенції окружних адміністративних судів.

У відповідності з п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно з ч. 1 ст. 25, ч. 2 ст. 26 КАС України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Вказаними нормами передбачено право позивача вибору суду, до якого він може звернутися в разі, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені його права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Враховуючи, що і місцем проживання позивача, і місцем знаходження відповідача є Черкаська область, справа підсудна Черкаському окружному адміністративному суду.

Оскільки справа предметно підсудна окружному адміністративному суду, керуючись положенням ст. 6 Європейської Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод» щодо розгляду справ належним і повноважним судом, керуючись ст. 26, 29, 241, 243, 248 КАС України, суддя

ухвалив:

Справу за позовом ОСОБА_1 до Смілянської міської ради Черкаської області про визнання незаконним рішення суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити дії передати для розгляду до Черкаського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в Шостий апеляційний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги через Смілянський міськрайонний суд протягом 15 днів з дня її підписання.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків на її оскарження, а в разі оскарження – після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя : Н.А. Кирилюк