Court ruling № 81646985, 11.05.2019, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 травня 2019 р. Справа № 480/1624/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду А.Б. Діска, розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної архітектурно-будівельної інспекції України (бульвар Лесі Українки, 26, м. Київ, 01133), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Сумська міська громадська організація "Мистецький світ" (вул. Воскресенська, буд. 6, м. Суми, 40000) про визнання протиправною та скасування реєстрації,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Сумська міська громадська організація "Мистецький світ" про визнання протиправною та скасування реєстрації декларації про готовність об`єкта до експлуатації №СМ141173390427, зареєстровану Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області в грудні 2017 року, про облаштування вхідної групи нежитлового приміщення адмінбудівлі за адресою: АДРЕСА_2 , замовником за якою є громадська організація "Мистецький світ".

Після перевірки позовної заяви та доданих до неї доказів, встановлено, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме: позивач не додав до позову заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду та докази поважності причин такого пропуску, а також копію оскарженої декларації.

Частинами 1 та 2 ст. 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи КАС України та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина 3 ст.122 КАС України).

Як вбачається з матеріалів позову, позивач оскаржує реєстрацію декларації про готовність об`єкта до експлуатації №СМ141173390427, проведену в грудні 2017 року Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області, однак, з позовом звернувся 06.05.2019 року (відповідно до дати оформлення поштового відправлення позовної заяви до суду), тобто з пропуском строків, встановлених чинним законодавством.

У позовній заяві позивачем вказано, що про наявність оскарженої декларації, зареєстрованої в грудні 2017 року, він дізнався лише 07.11.2018 року під час підготовчого судового засідання по справі №1840/3738/18.

У той же час, ч. 6 ст. 161 КАС України передбачено, що в разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Заяви про поновлення строку звернення до суду з зазначенням підстав та доказів поважності причин його пропуску, позивачем не подано.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Отже, позивачу необхідно подати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав та наданням доказів поважності його пропуску.

Крім того, відповідно до п. 5 і 7 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Разом з тим, позивачем не додано до позовної заяви копію оскарженої декларації реєстрації про готовність об`єкта до експлуатації №СМ141173390427, а лише копія принт-скрину з сайту ДАБІ про реєстрацю декларації, що не є належним доказом по справі.

Таким чином, позивачу необхідно надати суду копію оскарженої декларації реєстрації про готовність об`єкта до експлуатації №СМ141173390427 або клопотання про необхідність витребування вказаного доказу із зазначення суб`єкта, у якого цей доказ є в наявності.

Згідно з частиною 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 122, 123, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Сумська міська громадська організація "Мистецький світ" про визнання протиправною та скасування реєстрації - залишити без руху.

2. Надати позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява підлягає поверненню позивачу.

4. Копію ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.Б. Діска