Decision № 81613193, 08.05.2019, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд

61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

08 травня 2019 р. № 520/11817/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зоркіної Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Керівника Харківської місцевої прокуратури № 1 в інтересах держави в особі Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова до Акціонерного товариства "Харківський машинобудівний завод "Світло шахтаря" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Керівник Харківської місцевої прокуратури № 1 в інтересах держави в особі Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з Публічного акціонерного товариства "Харківський машинобудівний завод "Світло шахтаря" (код ЄДРПОУ 00165712) на користь Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова (р/р 25603301672587 в філії ХОУ АТ "Ощадбанк", МФО 351823, код ЄДРПОУ 41248278) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важними умовами праці за списком №1, відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в сумі 603010.73 грн.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що відповідачу направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за вересень-листопад 2018 року на загальну суму 603010.73 грн. Оскільки вказана сума станом на час розгляду справи в суді товариством не сплачена, просив позов задовольнити.

Відповідач, проти позову заперечував, зазначив, що управління ПФУ щорічні розрахунки до 20 січня поточного року не надсилалися, докази надіслання засобами поштового зв'язку відсутні, що свідчить про порушення контролюючим органом законодавчо встановленого обов'язку, а також унеможливлює здійснення перевірки правомірності складання таких розрахунків.

Відповідач в судове засідання не прибув, про розгляд справи повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням, яке міститься у матеріалах справи.

Від представників прокуратури та Шевченківського ОУПФУ м. Харкова надійшли клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

З огляду на відомості про повідомлення відповідача про розгляд справи, заяви про розгляд справи за відсутності, враховуючи приписи ст.ст.205,229 КАС України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін в порядку письмового провадження за наявними в матеріалах справи доказами.

Вивчивши доводи позову, повно виконавши процесуальний обов’язок з офіційного з’ясування обставин спору, перевіривши доводи сторін добутими доказами, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст належних норм матеріального і процесуального права, котрі врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав та мотивів.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідач як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування перебуває на обліку в Шевченківському об'єднаному Управлінні Пенсійного фонду України Харківської області.

Дослідивши зібрані по справі докази, суд відзначає, що спірна сума заборгованості складається з витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за вересень- листопад 2018 року пенсіонерам, що працювали на підприємстві.

Визначена суб'єктом владних повноважень в розрахунках частка плати відповідача по витратам на відшкодування виплаченої пенсії платником внесків у ході розгляду справи не спростована.

Вирішуючи спір, суд зважає, що відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди (абз. 1 п. 2).

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Суд відмічає, що до набрання чинності Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” питання порядку відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату на доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", тобто пенсій, призначених застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1, виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, було унормовано Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з п. 1 ст. 1 згаданого закону відповідач віднесений законодавцем до кола осіб, які є платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а в силу ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" об'єктом оподаткування для відповідача є, зокрема, фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

За таких обставин, відповідач обтяжений обов'язком відшкодовувати територіальним органам Пенсійного фонду України витрати по доставці та виплаті пенсій, що були призначені особам, які знаходились з ним в трудових правовідносинах і внаслідок цього набули та реалізували право на отримання пенсій відповідно до пунктів "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" або відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Згідно з п.п. 6.4. п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (затверджена постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. № 21-1, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за №64/8663; далі за текстом - Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Приєднані до справи копії розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсії (а.с.24-103), за формою та змістом відповідають вимогам Інструкції.

Посилання представника відповідача, що останнім не отримано розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсії до 20 січня поточного року, тобто 2018р., суд вважає необґрунтованим, оскільки в матеріалах справи наявні розрахунки за вересень- листопад 2018р., які направлені на адресу відповідача та отримані ним (а.с. 14-15, 46-49, 76-78).

Доказів оплати спірної суми заборгованості, виконання обов'язку в інший спосіб, припинення існування такого обов'язку з будь-яких підстав відповідач до суду не подав, а судом самостійно при виконанні вимог ст. 9 КАС України таких доказів не виявлено. Наявність спірної суми заборгованості підтверджується наявними у справі документами.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 73 КАС України предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

З огляду на зміст наведеної норми процесуального права та зважаючи на те, що вимогами заявленого позову є стягнення заборгованості, предметом доказування у даній справі мають бути обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими закон пов'язує можливість стягнення заборгованості у судовому порядку, встановлення факту їх сплати у добровільному порядку або встановлення відсутності такого факту. При цьому, питання правомірності стягнення заборгованості не може бути предметом доказування, оскільки рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого заявлена вимога до стягнення заборгованості, не є предметом позову у даній справі, а, отже, суд не має процесуальних повноважень у межах розгляду даної справи здійснювати його правовий аналіз.

Додатково суд зазначає, що отримані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідачем оскаржені не були, є чинними та не скасованими.

За таких обставин, заявлена в позові вимога є обґрунтованою, а відтак, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 6-9, ст.ст. 72-77, 211, 241-243, 255, 295 КАС України, суд -

вирішив:

Адміністративний позов - задовольнити.

Стягнути з Акціонерного товариства "Харківський машинобудівний завод "Світло шахтаря" (61001, м.Харків, вул. Світло шахтаря, 4/6 код ЄДРПОУ 00165712) на користь Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова (р/р 25603301672587 в філії ХОУ АТ "Ощадбанк", МФО 351823, код ЄДРПОУ 41248278) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1, відповідно до пункту "а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 603010 (шістсот три тисячі десять) грн. 73 коп.

Рішення підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 30 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно ст. 255 КАС України після закінчення строку подання скарги усіма учасниками справи або за наслідками процедури апеляційного перегляду. Скарга може бути подана у порядку ч.1 ст.297 КАС України безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або у порядку п.15.5 Розділу VII КАС України до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Суддя Зоркіна Ю.В.