Court ruling № 81612191, 26.04.2019, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПОВЕРНЕННЯ ЗАЯВИ ПРО ВИЗНАННЯ ДІЙ ПРОТИПРАВНИМИ, ВЧИНЕНИХ СУБ’ЄКТОМ ВЛАДНИХ ПОВНОВАЖЕНЬ – ВІДПОВІДАЧЕМ, НА ВИКОНАНННЯ РІШЕННЯ СУДУ

26 квітня 2019 рокуСправа № 808/1901/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання дій протиправними, вчинених суб’єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання протиправними дій суб’єкта владних повноважень та зобов’язання суб’єкта владних повноважень вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2018 року у справі № 808/1901/18 за позовом ОСОБА_1 до Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя про визнання протиправними дій суб’єкта владних повноважень та зобов’язання суб’єкта владних повноважень вчинити певні дії позов задоволено повністю та зобов'язано Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя здійснити розрахунок та виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії, яка була нарахована на підставі постанови Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 04.07.2011 по справі № 2а-4060/11 за період з 07.10.2010 по день фактичної виплати пенсії, а саме по 01.08.2017.

23 квітня 2019 року від ОСОБА_1 до суду надійшла заява, в якій заявник просить суд розглянути питання щодо визнання дій протиправними, вчинених суб’єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду від 12.12.2018 року у адміністративній справі № 808/1901/18, а саме: постановити окрему ухвалу про виявлені під час розгляду заяви порушення закону для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону без застосування Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 року, № 649. Також просить зобов’язати Центральне об’єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя повідомити суд про вжиті заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, у визначений законодавством строк та подати до суду звіт про виконання постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2018 року у справі № 808/1901/18.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, розглянувши подану заяву, дійшов висновку, що заява про визнання дій протиправними, вчинених суб’єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду підлягає поверненню заявнику без розгляду, з огляду на наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

За правилами ч. 2 ст. 383 КАС України у такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім'я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред'явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Всупереч положенням п.п.7-8 ч.2 ст.383 КАС України заявником не вказано у заяві інформацію про день пред'явлення виконавчого листа до виконання; інформацію про хід виконавчого провадження.

Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 383 КАС України до заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.

Разом з тим, надані позивачем матеріали заяви визнання дій протиправними, вчинених суб’єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду не містять зазначених доказів направлення такої заяви з додатками відповідачу.

Наслідки невідповідності згаданої заяви вказаним вище вимогам передбачені абз. 2 ч. 5 ст. 383 КАС України і полягають у прийнятті судом рішення про повернення заяви.

Окрім того, ч. 1 ст. 383 КАС України чітко та однозначно визначено, що процесуальний документ - заява може містити лише одну вимогу - вимогу про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності владного суб'єкта.

Натомість поданий заявником процесуальний документ поряд із цією вимогою містить також і вимогу про встановлення контролю за виконанням рішення суду, тобто окрему вимогу, яка розглядається за правилами ст. 382 КАС України.

З огляду на викладене, суддя доходить висновку, що поданий заявником документ не відповідає вимогам ч.ч. 1, 2, 3 ст. 383 КАС України унаслідок чого підлягає поверненню.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 2, 6-9, 19, 169, 241-243, 248, 256, 295, 382, 383 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Повернути заяву про визнання дій протиправними, вчинених суб’єктом владних повноважень-відповідачем на виконання рішення суду ОСОБА_1 без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її постановлення.

Суддя М.С. Лазаренко