Court ruling № 81565357, 26.04.2019, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/1973/19

УХВАЛА

26 квітня 2019 року о 11 год. 34 хв. м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання - Закуріної А.М.,

від позивача - не з'явився

від відповідача - не з'явився

розглянувши у судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65014, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про зупинення провадження у справі з позовом ОСОБА_2 (ІН НОМЕР_1, місцезнаходження: 67308, АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Одеського обласного територіального центу комплектування та соціальної підтримки (Одеський обласний військовий комісаріат) (місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Пироговська,6) про визнання протиправними дій та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться ця справа.

До суду 25 квітня 2019 року (вхід. 15411/19) від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження по даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №826/3783/18, яка розглядається Окружним адміністративним судом міста Києва та до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/6263/18 (Пз/9901/1/19).

На обґрунтування клопотання представник відповідача зазначив, що враховуючи те, що у справі №826/3783/18 предметом розгляду є визнання протиправними та скасування пунктів 1,2 постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року, на підставі яких ГУПФУ в Одеській області здійснено перерахунок пенсії, з яким не погоджується позивач, є підстави для зупинення провадження по даній справі. Також представник відповідача зазначив, що Верховний Суд 25.01.2019 відкрив провадження у зразковій справі № 240/6263/18 за позовом фізичної особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, третя особа - Житомирський обласний військовий комісаріат про визнання дій неправомірними, зобов'язання провести перерахунок пенсії. Ця справа, на думку представника відповідача, має ознаки типовій, за якими відкрита вказана зразкова справа.

Зазначене клопотання представник відповідача просив розглядати за його відсутності.

На підготовче засідання представники учасників справи не з'явились, повідомлені належним чином та завчасно, до суду 25 квітня 2019 року (вхід. № 15328/19) від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

Розглянувши матеріали цієї справи з одночасним аналізом змісту ухвал Окружного адміністративного суду міста Києва по справі №826/3783/18, а також судових рішень за зразковою справою № 240/6263/18, суд дійшов такого висновку.

З даних Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що за зразковою справою № 240/6263/18 винесено Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду рішення від 13 березня 2019 року, яким у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Ознайомившись зі змістом цього рішення, суд доходить висновку, що справа № 420/1973/19 має ознаки типової справи, що було предметом розгляду зразкової справи № 240/6263/18. Однак, станом на 26 квітня 2019 року, рішення Верховного Суду від 13 березня 2019 року за зразковою справою № 240/6263/18 не набрало законної сили.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі до розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи вищевикладені обставини та те, що справа № 420/1973/19 має ознаки типової справи, що було предметом розгляду зразкової справи № 240/6263/18, суд доходить висновку, що клопотання представника відповідача в частині зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення Верховного Суду від 13 березня 2019 року за зразковою справою № 240/6263/18 є обґрунтованими та належить задоволенню.

Між тим, суд доходить висновку, що відсутні правові підстави для зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення по справі №826/3783/18 про визнання незаконними пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам"; про визнання незаконним зміни до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, внесенні постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103; про визнання незаконним Додаток № 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103, що перебуває у провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва, оскільки в рішенні Верховного Суду за зразковою справою надається певна правова оцінка вказаним пунктам постанови Кабінету Міністрів України.

Керуючись ст. ст. 236, 241, 243, 256, 295,297 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65014, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про зупинення провадження у справі, - задовольнити частково.

Зупинити провадження у адміністративній справі №420/1973/19 за позовом ОСОБА_2 (ІН НОМЕР_1, місцезнаходження: 67308, АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Одеського обласного територіального центу комплектування та соціальної підтримки (Одеський обласний військовий комісаріат) (місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Пироговська,6) про визнання протиправними дій та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії до набрання чинності судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №240/6263/18.

В іншій частині клопотання, - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.ст. 295,297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний « 06» травня 2019 року, у зв'язку з перебуванням судді з « 02» по « 03» травня 2019 року у відпустці.

Суддя Л.Р.Юхтенко