Court ruling № 81512290, 03.05.2019, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

03 травня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/513/19 09 год. 25 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С. ,

при секретарі: Бондарчук О.О.,

за участю позивача ОСОБА_1 та представника відповідача Біленко Т.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду з позовомдо Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області (далі-відповідач), в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо повторної відмови у задоволенні заяви від 16.11.2017 року про затвердження проекту землеустрою щодо відведення в оренду земельної ділянки, площею 1 га, (кадастровий номер НОМЕР_1) на території Комишанської селищної ради м Херсона, для городництва оформленою листом від 25.02.2019р. № К-95/0-57/6-19.

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області затвердити проект землеустрою щодо відведення позивачу в оренду земельної ділянки, площею 1 га, (кадастровий номер НОМЕР_1) на території Комишанської селищної ради м Херсона, для городництва.

Ухвалою від 22.03.2019р. провадження у справі відкрито. Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні о 09:00 годині 10.04.2019р.

Ухвалою від 10.04.2019р. зобов'язано відповідача надати додаткові докази, розгляд справи відкладено на 09:00 годину 03.05.2019р.

У судовому засіданні 03.05.2019р. представником відповідача заявлено клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Заслухавши думки сторін та дослідивши матеріали справи суд дійшов до наступного.

Відповідно до положень статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах, зокрема щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Статтею 257 КАС України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, у тому числі значення справи для сторін, категорію та складність справи, кількість сторін та інших учасників справи та чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес.

Відповідно до ч.1 ст.260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Також Кодексом адміністративного судочинства України передбачений порядок подання відповідачем відзиву на позовну заяву та інших заяв, в тому числі заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Положеннями ст.260 КАС України передбачене право відповідача на звернення до суду із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. При цьому за наслідками розгляду відповідного заперечення суд, з урахуванням конкретних обставин справи, наділений дискреційними повноваженнями.

Частина 4 цієї ж статті закріплює спеціальне правило про процесуальні повноваження адміністративного суду залежно від обґрунтованості заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження:

залишити заяву відповідача без задоволення;

розглянути справу за правилами загального позовного провадження та зробити заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням

Відповідно до ч.5 ст.260 КАС України, якщо відповідач не подасть у встановлений судом строк такі заперечення, він має право ініціювати перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження лише у випадку, якщо доведе, що пропустив строк із поважних причин.

Із аналіз норм КАС України вбачається, що відповідачу надається п'ятнадцятиденний строк для надання відзиву, а для надання інших заяв строки встановлюються судом.

Ухвалою суду від 02.01.2019р. відповідачу запропонований п'ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали для надання відзиву та додаткових доказів.

З викладеного вбачається, що відповідачу був наданий саме п'ятнадцятиденний строк для надання до суду відзиву на позовну заяву, додаткових доказів і, в разі наявності інших заяв, вони мали бути надані до суду в цей же строк.

Так, ухвала про відкриття провадження у справі отримана відповідачем 26.03.2019р., заява ж про розгляд справи за правилами загального позовного провадження подана до суду 03.05.2019р. При цьому заява мотивована тим, що дана справа не належить до справ незначної складності оскільки під час її розгляду підлягають дослідженню велика кількість обставин і фактів, а також застосування норм спеціального законодавства.

Однак зі змісту позовної заяви не вбачаються підстави для розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, оскільки обсяг доказів є незначним, розгляд справи не становить значний суспільний інтерес. Жодних інших обгрунтувань відповідачем не наведено.

З огляду на викладене суд не вбачає підстав для задоволення клопотання відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 243, 248 КАС України,

ухвалив:

У задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - відмовити.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає і набирає законної сили з моменту проголошення.

Повний текст ухвали складено та підписано 03 травня 2019 року.

Суддя Пекний А.С.