Court ruling № 81476256, 20.02.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

20 лютого 2019 року м. Київ № 826/13268/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді колегії суддів: головуючого судді Каркашьяна С.К., суддів Григоровича П.О., Смолія І.В., при секретарі Мині І.І., за участю представника відповідача Штокман А.І., здійснюючи відкритий розгляд адміністративної справи

за позовомОСОБА_2до треті особи:Кабінету Міністрів України 1. Міністерство соціальної політики України; 2. Пенсійний фонд Українипровизнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Кабінету Міністрів України про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.08.2018 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розглядув підготовче засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.12.2018 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Міністерство соціальної політики України та Пенсійний фонд України, закрито підготовче провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті колегією у складі трьох суддів.

Разом з тим, здійснюючи розгляд справи, судом встановлено наявність підстав для зупинення провадження в адміністративній справі з огляду на наступне.

Судом встановлено, в провадженні Окружного адміністративного суду м.Києва перебувала адміністративна справа №826/3858/18 за позовом ОСОБА_3 до Кабінету Міністрів України, третя особа - Пенсійний фонд України про визнання незаконними пунктів 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам»; про визнання незаконним зміни до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, внесенні постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103; про визнання незаконним Додаток № 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, зміни до якого внесені постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18 визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Зобов'язано Кабінет Міністрів України невідкладно після набрання рішенням суду законної сили опублікувати резолютивну частину рішення суду про визнання нормативно-правого акта протиправним та нечинним в окремій його частині у виданні, в якому було офіційно оприлюднено нормативно-правовий акт.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.02.2019 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Кабінету Міністрів України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 грудня 2018 у справі №826/3858/18.

Натомість, ОСОБА_2 звернувся з адміністративним позовом, зокрема, щодо порушення протиправними діями Кабінету Міністрів України права позивача на перерахунок пенсії та виплату пенсії в розмірі 100% її обчисленої суми після перерахунку з 01.01.2018 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 та просить скасувати постанову Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 №103 в частині.

Враховуючи предмет та підстави звернення ОСОБА_2 з даним позовом, з огляду на те, що постанова Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103, якою визначений порядок проведення перерахунку пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам у відповідній частині є предметом розгляду в адміністративній справі №826/3858/18, вбачається, що вирішення спору в справі №826/3858/18 може мати преюдиційне значення при вирішенні даної справи №826/13268/18.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

За таких підстав та враховуючи викладені вище обставини, суд дійшов висновку про неможливість продовження розгляду адміністративної справи №826/13268/18 до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва в адміністративній справі № 826/3783/18 та, відповідно, вважає за необхідне зупинити провадження у справі №826/13268/18.

Враховуючи викладене, керуючись п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

1. Зупинити провадження у справі № 826/13268/18 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, треті особи: Міністерство соціальної політики України, Пенсійний фонд України, до набрання законної сили судовим рішенням у справі №826/3858/18.

2. Зобов'язати сторони невідкладно повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинення провадження у справі.

3. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст. 256 КАС України. Відповідно до ч. 4 ст. 236 КАС України ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст. 295 - 297 КАС України.

Повний текст ухвали складено 22.02.2019.

Повний текст ухвали підписано 25.04.2019.

Головуючий суддя С.К. Каракашьян

Судді П.О. Григорович

І.В. Смолій