Court ruling № 81475950, 26.04.2019, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

26 квітня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/635/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Херсонській області про скасування постанови про накладення штрафу,

встановив:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Головного управління Держпраці у Херсонській області, в якій просить визнати протиправною та скасувати постанову від 04.01.2019 р. № ХС 2892/498/АВ/П/ТД-ФС про накладення штрафу в розмірі 223380 грн.

Ухвалою від 01.04.2019 р. у справі відкрито спрощене провадження та, з урахуванням ухвали про виправлення описки від 02.04.2019 р., призначено судове засідання на 26.04.2019 р. на 11:00 год.

Також ухвалою від 01.02.2019 р. було зобов'язано Головне управління Держпраці у Херсонській області надати до суду разом з відзивом належним чином засвідчені копії матеріалів, на підставі яких винесено постанову від 04.01.2019 р. № ХС 2892/498/АВ/П/ТД-ФС про накладення штрафу в розмірі 223380 грн., та які стали підставою для проведення інспекційного відвідування позивача.

Станом на 26.04.2019 р. відповідачем ухвалу не виконано, документи не надано, явку представника в судове засідання не забезпечено.

Суд зауважує, що предметом позовних вимог ФОП ОСОБА_1 є оскарження постанови Головного управління Держпраці у Херсонській області про накладення штрафу, яка прийнята за результатами інспекційного відвідування позивача.

Серед підстав для скасування постанови, позивач зазначає і порушення порядку проведення інспекційного відвідування.

Таким чином для з'ясування дотримання відповідачем процедури проведення інспекційного відвідування необхідно дослідити документи, які стали підставою для призначення інспекційного відвідування ФОП ОСОБА_1 та на підставі яких інспекційне відвідування проводилося і приймалася оскаржувана позивачем постанова.

Без дослідження зазначених документів відсутня можливість прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі.

Частиною 1 статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.6 ст.80 КАС України).

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч.7 ст.80 КАС України).

В порушення вказаних вимог відповідач не повідомив суд про неможливість надання витребуваних судом документів та про причини їх не надання.

Згідно ч.8 ст.80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Види заходів процесуального примусу визначено ст.145 КАС України, серед яких тимчасове вилучення доказів для дослідження судом та штраф.

Оскільки відповідачем не виконано вимоги ухвали від 01.04.2019 р., з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне повторно витребувати належним чином засвідчені копії документів від Головного управління Держпраці у Херсонській області.

Керуючись ст.ст.80, 243, 248, КАС України, суд -

ухвалив:

Повторно зобов'язати Головне управління Держпраці у Херсонській області надати до суду належним чином засвідчені копії матеріалів, на підставі яких винесено постанову від 04.01.2019 р. № ХС 2892/498/АВ/П/ТД-ФС про накладення штрафу в розмірі 223380 грн., та які стали підставою для проведення інспекційного відвідування позивача, до судового засідання, яке призначене на 08.05.2019 р. на 11:00 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Бездрабко О.І.