Court ruling № 81473564, 23.04.2019, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 квітня 2019 року ЛуцькСправа № 140/434/19 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді Ксензюка А.Я.,

при секретарі судового засідання Новак Л.О.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання ОСОБА_3 та Волинської обласної ради про залучення третіх осіб в адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Волинської обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулася з позовом до Волинської обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення «Про реорганізацію Іваничівської спеціалізованої школи-інтернату» від 20 грудня 2018 року №22/21.

На адресу суду 25 березня 2019 року надійшла заява ОСОБА_3 про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача. Заява вмотивована тим, що ОСОБА_3 як депутат Волинської обласної ради наділений в силу Законів України повнотою прав, необхідних для забезпечення його реальної участі у діяльності ради та її органів та несе обов’язки як депутат місцевої ради. Рішення відповідача від 20 грудня 2018 року №22/21 порушує його права та впливає на виконання його обов’язків.

03 квітня 2019 року на адресу суду надійшло клопотання Волинської обласної ради про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Затурцівську спеціальну загальноосвітню школу-інтернат «Центр освіти та соціально-педагогічної підтримки». Клопотання вмотивоване тим, що Затурцівська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат «Центр освіти та соціально-педагогічної підтримки» є правонаступником усіх майнових і немайнових прав Іваничівської спеціалізованої школи-інтернату.

Представник позивача в судовому засіданні щодо вирішення заяви ОСОБА_3 поклався на розсуд суду, а щодо клопотання Волинської обласної ради не заперечив щодо його задоволення.

В судовому засіданні представник відповідача заперечила щодо задоволення заяви ОСОБА_3, а клопотання Волинської обласної ради підтримала та просила задовольнити.

Заслухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_3 про залучення до участі у справі третьої особи не підлягає до задоволення, а клопотання Волинської обласної ради підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З аналізу статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України слідує, що участь третіх осіб в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами прямо або опосередковано стосується прав та інтересів інших осіб. Тому участь у справі третіх осіб є формою захисту їх прав та інтересів, що пов'язані із спірними правовідносинами.

Оскільки, рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси Затурцівської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернат «Центр освіти та соціально-педагогічної підтримки», тому суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача – Затурцівську спеціальну загальноосвітню школу-інтернат «Центр освіти та соціально-педагогічної підтримки».

Разом з тим, ОСОБА_3 ніяким чином не обґрунтовано, в чому рішення у справі може вплинути на його права, свободи, інтереси або обов'язки, тому суд дійшов висновку про необґрунтованість клопотання у зв’язку з чим останнє до задоволення не підлягає.

Керуючись статтями 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволені заяви ОСОБА_3 про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача відмовити.

Заяву Волинської обласної ради про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_4 до Волинської обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення, третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Затурцівську спеціальну загальноосвітню школу-інтернат «Центр освіти та соціально-педагогічної підтримки».

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.

Суддя А.Я. Ксензюк

Ухвала в повному обсязі складена 24 квітня 2019 року.