Court ruling № 81473074, 26.04.2019, Vinnytsia District Administrative Court

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

26 квітня 2019 р. Справа № 120/1396/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Шаповалова Тетяна Михайлівна, розглянувши матеріали:

за позовом: ОСОБА_1 (вул. Л.Чайкіна, 2/90, м. Вінниця, 21000)

до: ОСОБА_2 обласного військового комісаріату(вул. 40-річчя Перемоги, 31, м. Вінниця, 21036)

про: визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До ОСОБА_2 окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що з 28.12.2005 року йому призначена пенсія за вислугу років, яку він отримував у розмірі 80% грошового забезпечення до 01.01.2018 року. Позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області та ОСОБА_2 обласному військовому комісаріаті. Проте при проведенні перерахунку пенсії у зв’язку з прийняттям Постанови № 704 та збільшенням розміру складових грошового забезпечення, відповідачем протиправно відмовлено позивачу у складанні та поданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області довідки про розмір грошового забезпечення.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у адміністративній справі суд виходив з наступного.

Відповідно до ст. 168 КАС України позов пред’являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України визначено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Згідно з ч.2 ст. 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в ч.ч. 2,3 ст. 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно із положеннями ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

ОСОБА_1 подав до суду клопотання, у якому просить витребувати з ОСОБА_2 обласного військового комісаріату оригінали для огляду в судовому засіданні або належним чином засвідчені копії особової справи ОСОБА_1 (в частині питання пенсійного забезпечення); листа Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області яким направлено до ОСОБА_2 обласного військового комісаріату списки пенсіонерів Міністерства оборони України, яким необхідно провести перерахунок пенсії; витягу зі списку пенсіонерів Міністерства оборони України, яким необхідно провести перерахунок пенсії у частині, що стосується ОСОБА_1; довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, підготовленої та поданої у 2018 році ОСОБА_2 обласним військовим комісаріатом до територіального органу пенсійного фонду на ОСОБА_1

На підставі приписів статей 12, 257, 262 КАС України та враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, доходжу до висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Керуючись статтями 12, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити дії.

2. Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити.

3. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Шаповаловою Тетяною Михайлівною одноособово, в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

4. Призначити справу до судового розгляду на 20.05.2019 р. о 14:30 год. в залі судового засідання № 3 ОСОБА_2 окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

5. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

6. Запропонувати позивачу у 3-денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

7. Роз’яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

8. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

9. Зобов’язати ОСОБА_2 обласний військовий комісаріат з дня отримання цієї ухвали подати до суду у 15-денний строк належним чином засвідчені копії наступних матеріалів:

особової справи ОСОБА_1 (в частині питання пенсійного забезпечення); листа Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області яким направлено до ОСОБА_2 обласного військового комісаріату списки пенсіонерів Міністерства оборони України, яким необхідно провести перерахунок пенсії;

витягу зі списку пенсіонерів Міністерства оборони України, яким необхідно провести перерахунок пенсії в частині, що стосується ОСОБА_1;

довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, підготовленої та поданої у 2018 році ОСОБА_2 обласним військовим комісаріатом до територіального органу пенсійного фонду на ОСОБА_1

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя Шаповалова Тетяна Михайлівна