Court ruling № 81416439, 24.04.2019, Khadzhybeyskyi District Court of Odesa City (until 25.04.2025 - Malynovskyi District Court of Odesa City)

справа № 521/6976/19

провадження № 2а/521/2899/19

УХВАЛА

Іменем україни

24 квітня 2019 року

Суддя Малиновського районного суду міста Одеси Михайлюк О.А., розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової академії (місто Одеса) про зобов`язання нарахувати та виплатити компенсацію втрати частину доходів, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Військової академії (місто Одеса) про зобов`язання нарахувати та виплатити компенсацію втрати частину доходів, в якому просить суд зобов`язати Військову академію (місто Одеса) нарахувати та виплатити суму компенсації втрати частини доходів, за період з 11 березня 2000 року по 31 серпня 2018 року, у зв`язку з порушенням строків виплати суми грошового забезпечення в розмірі 35754,79 гивень.

За змістом заявлених позовних вимог вбачається, що позивачем пред`явлений позов про зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити компенсацію втрати частину доходів за період з 11 березня 2000 року по 31 серпня 2018 року, у зв`язку з порушенням строків виплати суми грошового забезпечення за час проходження військової служби, підставою позову зазначена відмова відповідача щодо виплати вказаної компенсації, викладена в листі від 18.01.2019 року № 26/5/15.

Наведене свідчить про те, що спір фактично виник між особою, яка проходила військову службу та суб`єктом владних повноважень, а отже, є публічно-правовим.

За змістом пункту 2 ч. 1 ст. 19 КАС України, спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби віднесено до юрисдикції адміністративних судів.

Пунктом 17 ч. 1 ст. 4 КАС України визначено, що публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Отже, до компетенції адміністративних судів належить вирішення спорів фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Відповідно до частин першої та другої статті 2 Закону України від 25 березня 1992 року № 2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із захистом Вітчизни. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Порядок проходження громадянами України військової служби, їх права та обов`язки визначаються цим Законом, відповідними положеннями про проходження військової служби громадянами України, які затверджуються Президентом України, та іншими нормативно-правовими актами.

Зазначеними нормами права прямо передбачено, що військова служба є публічною службою.

Зважаючи на викладене, звернення позивача до Військової академії (місто Одеса) про зобов`язання нарахувати та виплатити компенсацію втрати частину доходів у зв`язку з порушенням строків виплати суми грошового забезпечення за час проходження військової служби не є підставою для розгляду спору в порядку цивільного судочинства, такий спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Згідно пункту 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст. 186 ЦПК України, суддя -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової академії (місто Одеса) про зобов`язання нарахувати та виплатити компенсацію втрати частину доходів.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: /підпис/ О.Михайлюк

24.04.19