Court ruling № 81397237, 23.04.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

УХВАЛА

23 квітня 2019 року м. Київ № 826/8032/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Григоровича П.О., розглядаючи адміністративну справу

за позовом

Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південно-Західна залізниця»

до

1. Виконавчого комітету Фастівської міської ради

2. Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради

про

визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Виконавчого комітету Фастівської міської ради в частині не передбачення коштів на компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян при розробці місцевого бюджету міста Фастова на 2017 рік;

- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради в частині невиконання вимог пункту 6 "Порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.02 p. №256, а саме, не реєстрації за період з 01.01.2017 по 31.12.2017 додаткових зобов'язань за фактично надані послуги пільгового проїзду залізницею окремим категоріям громадян по місту Фастів за цей же період та не надсилань інформації про додаткові зобов'язання щомісяця до 18 числа фінансовому органу Виконавчого комітету Фастівської міської ради;

- стягнути з Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фастівської міської ради на користь Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Південно-Західна залізниця" Публічного акціонерного товариства "Українська залізниця" 8 151 180,45 грн. шкоди, заподіяної протиправними діями та бездіяльністю відповідачів, у сумі витрат, які понесла залізниця на перевезення пасажирів, які користуються пільгами з оплати проїзду у приміських поїздах за період з 01.01.17 року по 31.12.2017 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.08.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №826/8032/18. Призначено справу до судового розгляду.

Ухвалою суду від 15.11.2018 позовну заяву в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Виконавчого комітету Фастівської міської ради щодо не передбачення коштів на компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян при розробці місцевого бюджету міста Фастова на 2017 рік - залишено без розгляду.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23.01.2019 ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.11.2018 залишено без змін.

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла ухвала Верховного Суду від 19.03.2019, відповідно до п.п.2, 3 резолютивної частини якої відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південно-Західна залізниця» та витребувано матеріали справи № 826/8032/18 з Окружного адміністративного суду міста Києва.

Відповідно до положень п. 15.13 Перехідних положень КАС України (в редакції від 15.12.2017) суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.

За змістом п.15.11 Перехідних положень КАС України (в редакції від 15.12.2017) у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3 - 6, 8, 11 - 17 статті 294 цієї редакції Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

Таким чином, провадження по справі підлягає зупиненню до перегляду Верховним Судом ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.11.2018 №826/8032/18 в порядку касаційного провадження.

Керуючись положеннями п.п. 15.11, 15.13 Перехідних положень КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

1. Зупинити провадження по справі до перегляду Верховним Судом ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.11.2018 №826/8032/18 в порядку касаційного провадження.

2. Матеріали адміністративної справи скерувати до Верховного Суду.

3. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя П.О. Григорович