Court ruling № 81380261, 18.04.2019, Prymorskyi District Court of Odesa City

Справа № 522/17744/16-а

Номер провадження 2а/522/214/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2019 року Приморський районний суд міста Одеси, у складі:

головуючого судді - Шенцевої О.П.,

при секретарі - Соболевій О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника ФОП ОСОБА_1 про призначення судової експертизи, у адміністративній справі за позовом ФОП ОСОБА_1 до виконавчого комітету Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Приморського районного суду м. Одеси знаходиться адміністративна справа за позовом ФОП ОСОБА_1 до виконавчого комітету Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення.

Представник позивача звернувся до суду зі письмовим клопотанням про призначення по справі судової будівельно-технічної експертизи, на розгляд якої поставити питання:

- Чи відповідає об`єкт будівництва за адресою: АДРЕСА_1, «ІНФОРМАЦІЯ_1» діючим будівельним та іншим нормам?

- Чи входить балкон будівлі «ІНФОРМАЦІЯ_1» до складу нежитлового приміщення двоповерхової будівлі «ІНФОРМАЦІЯ_1», розташованої на АДРЕСА_1 згідно свідоцтва про право власності та технічного паспорту?

- Чи є технічно можливим демонтаж балкону будівлі «ІНФОРМАЦІЯ_1», розташованої на АДРЕСА_1 без пошкодження всієї будівлі?

Сторони надали заяви, згідно яких просили проводити судове засідання в порядку ст. 229 КАС України.

Розглянувши клопотання представника позивача, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.8 ч.2 ст.180 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста.

Відповідно до частини 1 статті 102 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

Частинами 3, 4, 5, 6, 7 статті 102 КАС України передбачено, що при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза). Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом. Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну. Питання, які ставляться експерту, і його висновок з них не можуть виходити за межі спеціальних знань експерта. Призначений судом експерт невідкладно повинен повідомити суд про неможливість проведення ним експертизи через відсутність у нього необхідних знань або без залучення інших експертів.

Суд зазначає, що право на проведення експертизи є засобом створити для сторони можливість довести в змагальному процесі переконливість своїх доводів.

Згідно частини 1 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Статтею 1 Закону України "Про судову експертизу" визначено, що судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

Суд вважає, що обставини, на які вказував представник позивача, мають значення для справи і для їх встановлення необхідні спеціальні знання .

Згідно ч. 1 ст. 103 КАС України, про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій (яким) доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

На підставі вищезазначеного, враховуючи, те що для з`ясування обставин, які входять до предмета доказування у даній справі, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо, а також зважаючи на відсутність в матеріалах справи належного висновку експерта з цих самих питань, суд приходить висновку про обґрунтованість клопотання представника позивача та необхідність призначення у справі судової будівельно-технічної експертизи.

Проведення експертизи слід доручити Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

Згідно з пунктом 4 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Керуючись ст. 102, 103, 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника ФОП ОСОБА_1 про призначення судової експертизи, у адміністративній справі за позовом ФОП ОСОБА_1 до виконавчого комітету Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення- задовольнити.

Призначити по справі судову будівельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставити питання:

- Чи відповідає об`єкт будівництва за адресою: АДРЕСА_1, «ІНФОРМАЦІЯ_1» діючим будівельним та іншим нормам?

- Чи входить балкон будівлі «ІНФОРМАЦІЯ_1» до складу нежитлового приміщення двоповерхової будівлі «ІНФОРМАЦІЯ_1», розташованої на АДРЕСА_1 згідно свідоцтва про право власності та технічного паспорту?

- Чи є технічно можливим демонтаж балкону будівлі «ІНФОРМАЦІЯ_1», розташованої на АДРЕСА_1 без пошкодження всієї будівлі?

Проведення експертизи доручити Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, що розташований за адресою: м. Одеса, вул. Ланжероновська, 21.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок за ст.384 КК України та за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов`язків за ст. 385 КК України.

Надати для проведення експертизи матеріали справи №522/17744/16-а.

Витрати на проведення судової експертизи покласти на ФОП ОСОБА_1.

Провадження у адміністративній справі №522/17744/16-а за позовом ФОП ОСОБА_1 до виконавчого комітету Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування рішеннязупинити.

Ухвала суду може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями 293, 295 та пп. 15.5 п.15 ч.1 розділу VII «Перехідні положення» КАС України.

Суддя