Court ruling № 81362957, 23.04.2019, Chernivtsi District Administrative Court

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 квітня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/451/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Анісімов О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Магістраль-77» до Головного управління Державної фіскальної служби в місті Києві, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

У поданому до суду адміністративному позові товариство з обмеженою відповідальністю «Магістраль-77» (далі - позивач) просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби в місті Києві про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних за номерами: № 1002437/39499002 від 27.11.2018 року, № 1002433/39499002 від 27.11.2018 року № 1002434/394990002 від 27.11.2018 року, № 1002435/39499002 від 27.11.2018 року, № 1036339/394990002 від 27.12.2018 року, № 1036341/394990002 від 27.12.2018 року, № 10363410/394990002 від 27.12.2018 року, № 1063780/394990002 від 30.01.2019 року, № 1063094/394990002 від 29.01.2019 року, № 1063093/394990002 від 29.01.2019 року, № 1063782/394990002 від 30.01.2019 року, № 1063095/394990002 від 29.01.2019 року, № 1063777/394990002 від 30.01.2019 року, № 1063778/394990002 від 30.01.2019 року, № 1063776/394990002 від 30.01.2019 року, № 1063779/394990002 від 30.01.2019 року, № 1063096/394990002 від 29.01.2019 року, № 1063781/394990002 від 30.01.2019 року, № 1049023/394990002 від 11.01.2019 року.

- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні № 49, № 51, № 54, № 55, № 56 від 31.10.2018 року; № 1 від 01.11.2018 року; № 22 від 12.11.2018 року; № 3, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8, № 9, № 10, № 11 від 01.11.2018 року; № 12, № 13 від 02.11.2018 року; № 20 від 08.11.2018 року; № 21 від 09.11.2018 року та № 23 від 12.11.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160, 161, 171 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяви на предмет дотримання вимог встановлених ст. 160, 161, 171 КАС України, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ст. 94 КАС України).

Попри те, що позивач у поданій позовній заяві зазначає, що копії доказів додаються, в порушення вищенаведених вимог, позивачем на додано до позовної заяви наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Окрім цього, згідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Документом про сплату судового збору є оригінал квитанції установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно ст. 1 цього Закону судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Платники судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом (ч. 1 ст. 2 Закону № 3674-VI).

Відповідно до ст. 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу. У разі подання позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. У випадку подання заяви про забезпечення позову ставка судового збору становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2019 р.» з 1 січня 2019 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1921,00 грн.

Частиною 3 ст. 6 Закону № 3674-VI передбачено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

В адміністративному позові позивача об'єднано дві позовні вимоги немайнового характеру, згідно змісту яких, позивач просить суд визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Державної фіскальної служби в місті Києві та зобов'язати Державну фіскальну службу України вчинити певні дії. Зазначені позовні вимоги є відокремленими та їх вирішення вимагає від суду проведення різної інтелектуально-вольової роботи.

При зверненні до суду із позовом позивачем не додано до позовної заяви документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону

Таким чином, позивач має сплатити судовий збір за кожну вимогу немайнового характеру, що становить 1409,60 грн. (704,80 грн. х 2).

Враховуючи зазначене, суддя приходить до висновку, що позовна заява подана без додержання вимог ст. 160 та 161 КАС України, а тому позивачу слід привести свої вимоги у відповідність до положень зазначених статей.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що без усунення вказаних вище недоліків, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі, тому надає позивачеві строк для їх усунення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 169, 241 - 243, 248 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1. Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Магістраль-77» до Головного управління Державної фіскальної служби в місті Києві, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня вручення даної ухвали шляхом подання позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтею 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

3. Роз'яснити, що в разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Анісімов