Court ruling № 81362425, 23.04.2019, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

з питання поновлення строку звернення до суду

23 квітня 2019 р. № 520/3181/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Старосєльцевої О.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду по справі за позовом ОСОБА_1 до Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання протиправною бездіяльності Індустріального об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м.Харкові щодо зупинення нарахування та виплати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії за віком, 2) зобов'язання Індустріального об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м.Харкові поновити нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії з липня 2016 року, а також здійснити виплату ОСОБА_1 усієї суми пенсійної заборгованості за період з липня 2016 року по березень 2019 року включно, 3) допустити до негайного виконання рішення суду щодо зобов'язання перерахувати та виплатити всієї суми пенсії за віком, 4) зобов'язання Індустріального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Харкові протягом тридцяти днів з моменту ухвалення рішення у справі подати до суду звіт про виконання рішення,-

встановив:

Позивачем у тексті позовної заяви заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду. В обгрунтування якого зазначив, що позивач є особою переміщеною з території проведення антитерористичної операції та не мав змоги звернутися за захистом порушеного права вчасно. Крім того, зазначив, що позивачем заявлено вимогу про визнання протиправнолю бездіяльності, а бездіяльність за своєю правовою суттю має триваючий характер.

Відповідач, Індустріальне ОУПФУ м.Харкова, зазначив, що з липня 2016р. ОСОБА_1 не звертався до управління із заявою про поновлення нарахування та виплати пенсії, відтак за період з 01.07.2016р. по 01.09.2019р. позивачем пропущено строк звернення позивача до суду.

Вирішуючи подане клопотання суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Суд враховує специфіку даної категорії спору та наявність причин звернення позивача до адміністративного суду в квітні 2019р., що є незалежні безпосередньо від позивача - переміщення з території проведення антитерористичної операції, відтак вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду.

Разом з тим, суд зазначає, що з огляду на позицію Конституційного Суду України, що міститься в рішеннях № 8-рп/2013 і № 9-рп/2013, а також на підставі аналізу положення частини першої статті 122 КАС України в системному зв'язку з положенням частини другої статті 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суд дійшов висновку, що у разі порушення законодавства про пенсійне забезпечення органом, що призначає і виплачує пенсію, адміністративний позов з вимогами, пов'язаними з виплатами сум пенсії за минулий час, у тому числі сум будь-яких її складових, може бути подано без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів незалежно від того, чи були такі суми нараховані цим органом.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.6-9, 121-123, 161, 169, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Клопотання ОСОБА_1 про визнання поважними причини пропуску строку звернення до суду - задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити строк звернення до суду.

Роз'яснити, що ухвала підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 15 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України, тобто негайно після підписання.

Роз'яснити, що скарга може бути подана у порядку ч.1 ст.297 КАС України безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або у порядку п.15.5 Розділу VII КАС України до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Суддя О.В.Старосєльцева