Court ruling № 81279430, 09.04.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

09 квітня 2019 року м. Київ№ 826/10271/17Окружний адміністративний суд м.Києва в складі судді Смолія І.В., розглянувши у в порядку письмового провадження питання про залишення прозову без розгляду в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Національної поліції України,

Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича,

Кабінету Міністрів України,

Начальника Головного управління Національної поліції в Харківській області генерала поліції 3 рангу Дмитрієва Анатолія Анатолійовича,

Головного управління Національної поліції в Харківській області,

Заступника начальника слідчого відділу Московського ВП ГУ НП в Харківській області Альшаєва Олега Володимировича

про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду м.Києва звернулась ОСОБА_1 до Національної поліції України, Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича, Кабінету Міністрів України, Начальника Головного управління Національної поліції в Харківській області генерала поліції 3 рангу Дмитрієва Анатолія Анатолійовича, Головного управління Національної поліції в Харківській області, Заступника начальника слідчого відділу Московського ВП ГУ НП в Харківській області Альшаєва Олега Володимировича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

19.02.2019 через канцелярію суду від Начальника Головного управління Національної поліції в Харківській області надійшло клопотання про закриття провадження у справі на підставі п.5 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства (надалі - КАС України). В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що Головним управлінням Національної поліції в Харківській області було отримано інформацію про те, що у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян міститься актовий запис за №15861 від 29.10.2018 про смерть ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 на підтвердження чого, надано копію листа Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області від 13.02.2019 №1394/11.1-04-05.

При вирішення питання щодо наявності підстав для закриття провадження у справі, суд звертає увагу на наступне.

Пунктом 1 ч.1. ст.236 КАС України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб'єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника.

Водночас, п.5 ч.1 ст.238 КАС України визначено, що суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб'єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Вирішуючи питання про залучення правонаступника, суд обов'язково повинен з'ясувати, чи допускають спірні матеріальні правовідносини правонаступництво.

Процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб'єкта владних повноважень), прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Однією з підстав для залучення до участі у справі правонаступника сторони або третьої особи може бути смерть фізичної особи або оголошення її померлою, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Відповідно до ст.1218, ст.1219 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема, особисті немайнові права.

Враховуючи зазначене, а також зважаючи на зміст позовних вимог, суд дійшов до висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі відповідно до п.5 ч.1 ст.238 КАС України у зв'язку з тим, що заявлені у позові вимоги вказують на те, що спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Керуючись ст.ст.3, п.5 ч.1 ст.238, ст.ст.241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Начальника Головного управління Національної поліції в Харківській області про закриття провадження в справі задовольнити.

Закрити провадження у справі №826/10271/18 за позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України, Міністра внутрішніх справ України Авакова Арсена Борисовича, Кабінету Міністрів України, Начальника Головного управління Національної поліції в Харківській області генерала поліції 3 рангу Дмитрієва Анатолія Анатолійовича, Головного управління Національної поліції в Харківській області, Заступника начальника слідчого відділу Московського ВП ГУ НП в Харківській області Альшаєва Олега Володимировича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293-297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини першої Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції згідно з Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII.

Суддя І.В. Смолій