Court ruling № 81279042, 19.04.2019, Chernivtsi District Administrative Court

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття загального провадження в адміністративній справі

19 квітня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/384/19-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Анісімов О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Вижницької міської об’єднаної територіальної громади в особі Вижницької міської ради, як правонаступника Черешенської сільської ради внаслідок об'єднання громад про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

05.04.2019 року ОСОБА_1 звернулися до суду із адміністративним позовом до Вижницької міської об’єднаної територіальної громади в особі Вижницької міської ради, як правонаступник Черешенської сільської ради внаслідок об'єднання громад про:

- визнання протиправним та скасування рішення чотирнадцятої сесії Черешенської сільської ради Вижницького району Чернівецької області VII скликання від 30.11.2016 року №249-14-16 «Про затвердження детального плану дачної житлової та громадської забудови с. Черешенька».

Ухвалою суду від 08.04.2019 року позов ОСОБА_1 до Вижницької міської об’єднаної територіальної громади в особі Вижницької міської ради, як правонаступник Черешенської сільської ради внаслідок об'єднання громад про визнання протиправним та скасування рішення залишено без руху, у зв'язку із не засвідченням ОСОБА_1 належним чином копій письмових доказів.

16.04.2019 року на виконання вимог ухвали ОСОБА_2 окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху позивачем подано до суду заяву, в якій зазначено, що копії доданих до позову письмових доказів (документів) будуть завірені позивачем ОСОБА_1 або її представником безпосередньо у суді.

18.04.2019 року, у встановлений судом строк, згідно поданої до суду заяви від 16.04.2019 року, представником позивача усунуто недоліки позовної заяви, на які вказувалось в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, а саме безпосередньо у суді належним чином завірено копій письмових доказів.

Відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,171 КАС України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.

Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.

Окрім цього, предметом цього спору є рішення чотирнадцятої сесії Черешенської сільської ради Вижницького району Чернівецької області VII скликання від 30.11.2016 року №249-14-16 «Про затвердження детального плану дачної житлової та громадської забудови с. Черешенька», яке по своїй правовій природи є нормативно-правовим актом, оскільки встановлює загальні правила регулювання однотипних відносин, і розраховане на довгострокове та неодноразове застосування.

Особливості провадження у справах щодо оскарження нормативно-правових актів органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування та інших суб’єктів владних повноважень визначені в статті 264 КАС України.

Згідно частини 4 статті 264 КАС України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов’язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин та складність справи, керуючись пунктом 1 частини 4 статті 12 КАС України, суд вважає за необхідним призначити справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження

Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Вижницької міської об’єднаної територіальної громади в особі Вижницької міської ради, як правонаступник Черешенської сільської ради внаслідок об'єднання громад про визнання протиправним та скасування рішення.

2. Зобов’язати відповідача опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі про визнання протиправним та скасування рішення у виданні, в якому це рішення було або мало бути офіційно оприлюднене.

3. Справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження.

4. Призначити підготовче засідання по справі на 10:30 год. 06 травня 2019 р. Справа розглядатиметься суддею О.В. Анісімов одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

5. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

6. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.

7. Копію ухвали з інформацією про процесуальні права та обов’язки, невідкладно направити учасникам справи.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

У відповідності до статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку у випадку порушення правил підсудності.

Суддя О.В. Анісімов