Court ruling № 81275280, 19.04.2019, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

19 квітня 2019 р. Справа №200/3632/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабаш Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про розгляду справи за правилами загального позовного провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому просила:

- визнання протиправним та скасувати рішення Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про відмову у призначенні пенсії від 11.02.2019 року;

- зобов`язати Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до пільгового стажу періодти роботи дояркою з 01.01.1983 року по 05.02.1993 року в колгоспі “Октябрь” та з 06.02.1993 року по 31.12.1994 року в КСП “Октябрь”;

- зобов`язати Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області повторно розглянути заяву позивача від 03.12.2018 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах з урахуванням зарахованих до пільгового стажу періодів роботи дояркою з 01.01.1983 року по 05.02.1993 року в колгоспі “Октябрь” та з 06.02.1993 року по 31.12.1994 року в КСП “Октябрь”.

На адресу суду надійшло клопотання ОСОБА_1, в якому зазначено, що враховуючи негативний відзив відповідача на позовну заяву, а також зважаючи на заявлене позивачем в позовній заяві клопотання про виклик в судове засідання свідків,позивач вважає за доцільне провести розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Частиною 4 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд в залежності від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: залишення заяви відповідача без задоволення; розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Відтак, заява ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами загального провадження повинна бути обґрунтованою та містити достатні мотиви неможливості розгляду цієї справи в спрощеному провадженні.

Однак, у поданій представником відповідача заяві не наведено обґрунтованих доводів неможливості вирішення цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження. При цьому, характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення підготовчого судового засідання.

За таких обставин, підстав для задоволення заявленого клопотання не вбачається.

Відповідно до ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засіданні, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов’язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Рішенням Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 11.02.2019 року ОСОБА_2 відмовлено в призначенні пенсії.

До пільгового стажу позивач не зараховано період роботи з 01.01.1983 року по 05.02.1993 року в колгоспі «Октябрь», з 06.02.1993 року по 31.12.1994 року в КСП «Октябрь» (рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області від 17.01.2019 року №3/15) у зв`язку з відсутністю відомостей про виконання норм обслуговування тварин.

Так як судом встановлено, що вищевказані періоди роботи управлінням не зарахувані до пільгового стажу позивача на підставі рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області від 17.01.2019 року №3/15, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області у якості третьої особи, які заявляє самостійних вимоги щодо предмета спору.

Приписами ч. 2, 3 статті 77 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

У зв’язку з викладеним, суд вважає за необхідне витребувати у третьої особи рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області від 17.01.2019 року №3/15.

Керуючись ст.ст. 122, 162, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляду справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі № 200/3632/19-а - відмовити.

Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області до участі у справі № 200/3632/19-а в якості третьої особи, яка заявляє самостійних вимоги щодо предмета спору.

Витребувати у третьої особи, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області рішення комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області від 17.01.2019 року №3/15.

Копію ухвали та копію позовної заяви з додатками направити на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Бабаш Г.П.