Court ruling № 81208910, 17.04.2019, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/6476/18

У Х В А Л А

17 квітня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 селищної ради про залишення без розгляду позовної заяви кандидата на посаду ОСОБА_1 селищного голови Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_2 до ОСОБА_1 селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області, за участю третіх осіб на стороні відповідача – ОСОБА_1 селищної ради, ОСОБА_3, про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся кандидат на посаду ОСОБА_1 селищного голови Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_2 з позовною заявою до ОСОБА_1 селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області, за участю третіх осіб на стороні відповідача – ОСОБА_1 селищної ради, ОСОБА_3, про визнання протиправною та скасування постанови ОСОБА_1 селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області №426 від 02.12.2018 року «Про реєстрацію ОСОБА_3 ОСОБА_1 селищним головою Овідіопольського району Одеської області.

Представником ОСОБА_1 селищної ради подано заяву про залишення позову кандидата на посаду ОСОБА_1 селищного голови Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_2 без розгляду на підставі п. 1 ч. 1 ст. 240 КАС України, оскільки рішення яким позивач набув статусу кандидата на посаду ОСОБА_1 селищного голови скасовано, тобто, позивач втратив процесуальну дієздатність та статус позивача.

Сторони в судове засідання не з’явилися, були належним чином сповіщені про розгляд справи, від позивача та представника ОСОБА_1 селищної ради надійшли клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевикладені приписи КАС України, суд прийшов до висновку про можливість продовження розгляду цієї справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд вважає, що відсутні підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 селищної ради про залишення позову кандидата на посаду ОСОБА_1 селищного голови Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_2 без розгляду на підставі п. 1 ч. 1 ст. 240 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо, позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Згідно з положеннями ст. 43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов’язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов’язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.

Суд звертає увагу, що відповідно до постанови ОСОБА_1 селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області від 21.06.2018 року №20 ОСОБА_2 зареєстрований кандидатом на посаду ОСОБА_1 селищного голови Овідіопольського району Одеської області та 22 червня 2018 року йому видане відповідне посвідчення кандидата на посаду ОСОБА_1 селищного голови Овідіопольського району Одеської області.

При цьому, така постанова не скасовувалася ані ОСОБА_1 селищною виборчою комісією, ані судом, представник ОСОБА_1 селищної ради в обґрунтування клопотання посилається на рішення П’ятого апеляційного адміністративного суду від 20 березня 2019 року, якого на момент звернення позивача до суду з цим позовом не існувало та цим рішенням підтримано рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2018 року у справі №815/1770/18 щодо скасування постанови ОСОБА_1 селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області №418 від 16.04.2018 року про визнання ОСОБА_3 таким, що відмовився від посади ОСОБА_1 селищного голови, а не про призначення повторних виборів, тощо.

Враховуючи зазначені обставини, суд не вбачає відсутності у позивача адміністративної процесуальної дієздатності, а тому не вбачає підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 селищної ради.

Керуючись ст.ст. 240, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 селищної ради про залишення без розгляду позовної заяви кандидата на посаду ОСОБА_1 селищного голови Овідіопольського району Одеської області ОСОБА_2 до ОСОБА_1 селищної виборчої комісії Овідіопольського району Одеської області, за участю третіх осіб на стороні відповідача – ОСОБА_1 селищної ради, ОСОБА_3, про визнання протиправною та скасування постанови - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.І. Свида