Court ruling № 81175913, 16.04.2019, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд

61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

16.04.2019 р. № 520/1932/19

Харківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Бадюкова Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами заяву заступника керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області про закриття провадження у справі за позовом Заступника керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області (вул. Богданівська, 17, м. Лозова, Харківська область, 64602) до Гаврилівської сільської ради Барвінківського району Харківської області (вул. Привокзальна, 24, с. Гаврилівка, Барвінківський район, Харківська область, 64740), третя особа - Африканівський дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) Гаврилівської сільської ради Барвінківського району Харківської області (вул. Ювілейна, 2, с. Африканівка, Барвінківський район, Харківська область, 64741) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся Заступник керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області з адміністративним позовом до Гаврилівської сільської ради Барвінківського району Харківської області, третя особа - Африканівський дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) Гаврилівської сільської ради Барвінківського району Харківської області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Гаврилівської сільської ради Барвінківського району Харківської області в частині невиконання вимог ст.ст. 122, 123 ЗК України щодо винесення на сесію Гаврилівської сільської ради Барвінківського району Харківської області вирішення питання щодо оформлення права постійного користування на земельну ділянку площею 0,5 та земель с.Африканівка Барвінківського району Харківської області для обслуговування Африканівського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) Гаврилівської сільської ради Харківської області та зобов’язати Гаврилівську сільську раду Барвінківського району Харківської області розглянути питання щодо оформлення права постійного користування на земельну ділянку площею 0,5 га земель с.Африканівка Барвінківського району Харківської області для обслуговування Африканівського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) Гаврилівської сільської ради Харківської області.

До суду надійшло клопотання представника заявника про закриття провадження у справі у зв’язку з виправленням порушення відповідачем, які стали підставою для звернення прокурора до суду та заявив клопотання про повернення судового збору.

Суд, розглянувши вказані клопотання представника заявника, дослідивши матеріали справи, вважає, що провадження у справі підлягає закриттю, з наступних підстав.

У п. 1 ч. 1 ст. 4 КАСУ адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п.7 ч.1 ст. 4 КАСУ).

За змістом п. 8 ч. 1 ст. 4 КАСУ встановлено, що позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.

Суд зазначає, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, які породжують, змінюють або припиняють права та обов'язки у сфері публічно-правових відносин, вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень, якщо позивач вважає, що цими рішеннями, діями чи бездіяльністю його права чи свободи порушено або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші обмеження прав чи свобод.

З цього випливає, що позивач на власний розсуд визначає, чи порушено його права рішеннями, дією або бездіяльністю суб'єкта владних повноважень. Проте ці рішення, дія або бездіяльність мають бути такими, що породжують, змінюють або припиняють права та обов'язки у сфері саме публічно-правових відносин.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 19 КАСУ юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Враховуючи, що відповідачем, як вказано у заяві прокурора, виправлені порушення, які стали підставою для звернення до суду, що свідчить про відсутність предмету оскарження і порушень прав позивача, на час розгляду справи, суд дійшов висновку про наявність визначених у п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України підстав для закриття провадження у справі.

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України “Про судовий збір” сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 19, 238, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву заступника керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області про закриття провадження у справі – задовольнити.

Провадження у справі за позовом Заступника керівника Лозівської місцевої прокуратури Харківської області до Гаврилівської сільської ради Барвінківського району Харківської області, третя особа - Африканівський дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) Гаврилівської сільської ради Барвінківського району Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - закрити.

Зобов’язати УДКСУ в Основ’янському районі м. Харкова повернути Прокуратурі Харківської області (код 02910108, банк отримувач: Державна казначейська служба України м. Київ, код 820172, рахунок 35212041007171, код класифікації видатків бюджету – 2800) судовий збір у розмірі 1921,00 грн. (одна тисяча дев’ятсот двадцять одна гривня 00 копійок), сплачений за платіжним дорученням від 07.02.2019 № 194.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повна ухвала складена 16.04.2019 р.

Суддя Бадюков Ю.В.