Court ruling № 81138063, 10.04.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 квітня 2019 року м. Київ № 640/5687/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Пащенко К.С., ознайомившись з позовною заявою

Товариства з обмеженою відповідальністю «Асторі Груп»

до Головного управління Держпраці у Київській області,

Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві

про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Асторі Груп» (адреса: 02094, м. Київ, вул. Червоногвардійська, 12, офіс 177, ідентифікаційний код 40143874) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Держпраці у Київській області (адреса: 04060, м. Київ, вул. Вавілових, 10, ідентифікаційний код 39794214) та Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві (адреса: 02094, м. Київ, вул. Краківська, буд. 20, ідентифікаційний код 35011660), в якому просить суд:

визнати протиправною та скасувати постанову Головного управління Держпраці в Київській області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № 37 від 04.01.2018;

скасувати постанову головного державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного ТУЮ у м. Києві Макаренко С.В. від 03.09.2018 про арешт коштів боржника № 56009158 при примусовому виконанні постанови № 37 від 04.01.2018;

скасувати постанову головного державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного ТУЮ у м. Києві Макаренко С.В. від 03.09.2018 про арешт майна боржника № 56009158 при примусовому виконанні постанову № 37 від 04.01.2018.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи, зокрема, відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З тексту позовної заяви вбачається, що 25.02.2019 ТОВ «Асторі Груп» виявлено арешт на рахунках у банках, що накладений на підставі постанови про арешт коштів боржника державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві від 03.09.2018.

З матеріалами виконавчого провадження № 56009158 представники ТОВ «Асторі Груп» ознайомилися 20.03.2019.

Окрім цього, відповіддю Головного управління Держпраці у Київській області на адвокатський запит представників позивача повідомлено, що 11.12.2017 проводилось інспекційне відвідування, за результатами якого складено акт перевірки додержання суб'єктом господарювання законодавства про працю та загальнообов'язкове державне страхування № 26-62/1384, протокол про адміністративне правопорушення № 26-62/923 та винесено постанову про накладення штрафу № 37, яку направлено на виконання до виконавчої служби.

З огляду на вказане, позивач вважає, що перебіг строку на звернення до адміністративного суду відраховується від 25.02.2019, тобто, з моменту виявлення арешту на рахунках.

Згідно ч. 1 ст. 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

У відповідності п. 1 ч. 2 зазначеної статті, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, позивач мав звернутися до адміністративного суду з позовом про визнання дій органу державної виконавчої служби у десятиденний строк з моменту виявлення арешту на рахунку, тобто, - 05.03.2019, проте, з відмітки вхідної кореспонденції суду вбачається, що позов подано 03.04.2019, тобто з порушенням спеціального строку, встановленого законом.

Відповідно до статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху, передбачених статтею 122 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 123 та ч. 1 ст. 169 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. При цьому, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані судом недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду уточненої позовної заяви з обґрунтуванням щодо порушених прав позивача, належним чином завірених копій для суду, відповідачів та третьої особи, заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 172, 241-243 248, КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача, що в разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху у встановлений строк, до позовної заяви будуть застосовані наслідки визначені п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

Ухвала, відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Пащенко