Court ruling № 8109290, 26.11.2009, Administrative Cassation Court of the Supreme Court (until 15.12.2027 - Higher Administrative Court of Ukraine)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" листопада 2009 р. м. КиївК-14625/07

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Усенко Є.А.

суддів: Бившевої Л.І., Костенко М.І., Карася О.В., Шипуліної Т.М.

при секретарі Патюк А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-Контакт-Агро» на постанову Господарського суду Кіровоградської області від 12.12.2006 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 11.06.2007

у справі № 6/293 Господарського суду Кіровоградської області

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-Контакт-Агро»

до Кіровоградської міжрайонної державної податкової інспекції

про визнання незаконними дій та скасування рішення про застосування штрафних /фінансових/ санкцій

ВСТАНОВИВ:

Постановою Господарського суду Кіровоградської області від 12.12.2006, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 11.06.2007, в задоволенні позову ТОВ «Інтер-Контакт-Агро»про визнання незаконними дій Кіровоградської МДПІ по проведенню перевірки товариства та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 05.05.2006 № 0000112301/0 відмовлено з тих підстав, що перевірка позивача проведена з дотриманням діючого законодавства; у період з 31.12.2005 по 16.01.2006р.р. на підприємстві ліміт залишку готівки в касі не було встановлено; з 16.01.2006р. встановлено ліміт каси з порушенням пунктів 5.4, 5.8, 5.9 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України ( НБУ ) від 15.12.2004 № 637 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 за № 40/10320) ( далі Положення ); право відповідача застосовувати штрафні санкції за перевищення встановленого ліміту готівки в касі передбачено статтею 2 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»від 12.06.1995 № 436/95.

В касаційній скарзі позивач просить скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій, а позов задовольнити в повному обсязі, вважаючи, що судами попередніх інстанцій порушені норми матеріального права, а саме пункти 5.5, 7.1, 7.4, 7.10 Положення та без належного встановлення обставин справи.

Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Кіровоградською МДПІ було проведено перевірку дотримання ТОВ «Інтер-Контакт-Агро»податкового та валютного законодавства за період з 01.02.2005 по 28.02.2006, за результатами якої складено акт № 8/2310/30898998 від 26.04.2006 та прийнято рішення від 05.05.2006 № 0000112301/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій у сумі 70864,18 грн. згідно ст.1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки»за порушення товариством пункту 2.8 Положення.

Відповідно до цього пункту підприємства можуть тримати в позаробочий час у своїх касах готівкову виручку (готівку) в межах, що не перевищують установлений ліміт каси. Готівкова виручка (готівка), що перевищує встановлений ліміт каси, обовязково здається до банків для її зарахування на банківські рахунки.

Пунктом 5.13 Положення встановлено, що затверджені банками до набрання чинності цим Положенням загальні ліміти залишку готівки в касі підприємства та строки здавання виручки чинні до їх перегляду, який здійснюється з метою забезпечення відповідності цих показників чинним вимогам у порядку, визначеному цим Положенням.

Пунктом 2 постанови Правління НБУ «Про затвердження змін до Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні»від 10.08.2005 № 277 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29.08.2005 за № 944/11224) встановлено, що загальні ліміти залишку готівки в касі підприємства та строки здавання виручки, що були затверджені банками і на час набрання чинності Положенням не відповідали його вимогам, підприємства повинні переглянути та затвердити в порядку, визначеному Положенням, до 31.12.2005 року.

Судами попередніх інстанцій встановлено факт не затвердження позивачем ліміту залишку готівки в касі у період з 31.12.2005 по 16.01.2006. Впродовж вказаного періоду в касі підприємства на кінець дня залишались наступні суми: 06.01.2006 801,58 грн.; 09.01.2006 762,28 грн.; 10.01.2006 742,28 грн.; 11.01.2006 1941,48 грн.; 12.01.2001 1882,48 грн.; 13.01.2006 1782,14 грн.; 15.01.2006 1707,14 грн. (загальна сума 9619,38 грн.).

З 16.01.2006 позивачем визначено середньоденні надходження для розрахунку ліміту залишку готівки в касі в сумі 1188,00 грн., ліміт залишку готівки в касі встановлено в сумі 3000,00 грн., що не відповідає вимогам пункту 5.4 Положення, згідно якого ліміт готівки в касі не може перевищувати середньоденне надходження. У разі якщо ліміт каси встановлено з перевищенням граничних розмірів, визначених пунктом 5.4 цієї глави, то він уважається встановленим на рівні зазначених граничних розмірів. У цьому разі сума зазначених перевищень уважається понадлімітною (пункт 5.9 Положення).

З огляду на викладене, суди першої та апеляційної інстанції дійшли правильного висновку, що з 16.01.2006 ліміт залишку готівки в касі повинен відповідати 1188,00 грн., а відтак перевищення ліміту каси у період з 16.01.2006 по 28.06.2006 становить 25812,71 грн. (т.1 а.с. 29-30, т. 2 а.с. 8-9).

Доводи касаційної скарги про порушення судом пункту 5.5 Положення безпідставні, оскільки встановлений цим пунктом порядок розрахунку ліміту для підприємств, які виробляють та переробляють сільськогосподарську продукцію, є альтернативним до порядку, встановленого пунктом 5.4 Положення. Позивач не встановлював ліміт каси за правилами пункту 5.5 Положення (з фактичних показників касових оборотів (надходжень або видачі готівки) за будь-які три місяці сезону виробництва (перероблення) сільськогосподарської продукції попереднього року), а розраховував згідно пункту 5.4 Положення за будь-які три місяці поспіль (вересень-листопад 2005 року). Наданий позивачем під час судового розгляду справи розрахунок ліміту каси в сумі 3515,00 грн. не відповідає вимогам пунктів 5.4 Положення, оскільки, як встановлено судом, при визначенні суми середньоденної видачі готівки взято меншу кількість робочих днів за вересень-листопад 2005 року, ніж фактично існуюча (фактично 78 робочих днів, згідно розрахунку 52).

Наведене спростовує доводи касаційної скарги про невідповідність оскаржуваних судових рішень нормам матеріального та процесуального права.

Відповідно до частини 1 статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Інтер-Контакт-Агро»залишити без задоволення, постанову Господарського суду Кіровоградської області від 12.12.2006, ухвалу Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 11.06.2007 без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий підписЄ.А.Усенко

Судді підписЛ.І.Бившева

підписО.В.Карась

підпис М.І.Костенко

підписТ.М.Шипуліна