Court ruling № 81086019, 10.04.2019, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 квітня 2019 р. Справа № 480/1301/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітета Охтирської міської ради Сумської області в особі комісії з питань призначення соціальних виплат окремим категоріям громадян про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Охтирської міської ради Сумської області в особі комісії з питань призначення соціальних виплат окремим категоріям громадян про:

- визнання протиправними дій відповідача щодо відмови в призначенні житлової субсидії ОСОБА_1;

- скасування рішення Виконавчого комітету Охтирської міської ради Сумської області в особі комісії з питань призначення соціальних виплат окремим категоріям громадян щодо відмови у призначенні позивачу житлової субсидії, прийняте за результатами заяви про призначення житлової субсидії №5 від 14.02.2019;

- зобов'язання відповідача призначити позивачу щомісячну житлову субсидію на оплату житлово-комунальних послуг з жовтня 2018 по січень 2019 включно.

З позовною заявою позивач подала заяву про звільнення її від сплати судових витрат.

Поданий адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з порушенням ст.161 КАС України.

Згідно з ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Згідно з п.п.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (768,40 грн.).

У позовній заяві ОСОБА_1 просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в призначенні житлової субсидії та скасувати рішення про відмову у призначення житлової субсидії;

- зобов'язати відповідача призначити житлову субсидію.

Тобто визначено дві вимоги немайнового характеру, за які має бути сплачено судовий збір у загальному розмірі 1536,80 грн. (768,40 грн.*2-1536,80грн.).

У заяві про звільнення від сплати судового збору позивач зазначає, що вона перебуває у вкрай скрутному становищі через невеликий розмір заробітної плати та через відмову у отриманні субсидії. Таким чином, її майновий стан не дозволяє сплатити судовий збір.

Суд, дослідивши подану заяву про звільнення від сплати судового збору, вважає за доцільне зазначити наступне.

Відповідно до ч.1 ст.133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Такі положення Кодексу адміністративного судочинства України кореспондуються з положеннями ст.8 Закону України "Про судовий збір" - враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи з а п о п е р е д н і й к а л е н д а р н и й р і к; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, підставою для звільнення від його сплати є, зокрема, незадовільний майновий стан фізичної особи, яка звертається з позовом.

При цьому, особа, яка заявляє клопотання про звільнення від сплати судового збору, в силу вимог з ч.1 ст.77 КАС України, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Однак, на підтвердження скрутного матеріального становища позивач не надає доказів, тоді, як, відповідно до ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір", для встановлення перебування у скрутному матеріальному становищі необхідно довести суду, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Враховуючи наведені обставини, суд з а н а я в н и х д о к а з і в не вбачає підстав для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Таким чином, позивачу необхідно подати суду докази скрутного майнового стану (довідку, яка б відображала розмір доходу за попередній календарний рік), або докази сплати судового збору в сумі 1536,80 грн., які необхідно перерахувати за реквізитами:

Отримувач коштів УК у м. Сумах/м. Суми/22030101

Код отримувача 37970593

Банк отримувача Державне казначейство України

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача 34312206084030

Код класифікації доходів бюджету 22030101.

Згідно з ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст. ст. 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

2. Позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Охтирської міської ради Сумської області в особі комісії з питань призначення соціальних виплат окремим категоріям громадян про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

3. Позивачу усунути недоліки позовної заяви в 7-денний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

4. Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

5. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець