Court ruling № 81042621, 09.04.2019, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення відповідача в адміністративній справі

09 квітня 2019 року

Луцьк

Справа № 140/253/19

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Дмитрука В.В.,

за участю секретаря судового засідання Гринчук Я.О.,

вивчивши матеріали адміністративної справи за позовом публічного акціонерного товариства «Брокбізнесбанк» до Луцької державної податкової інспекції Луцького управління ГУ ДФС у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Брокбізнесбанк» (далі – ПАТ «Брокбізнесбанк») звернулося із позовом до Луцької державної податкової інспекції Луцького управління Головного управління ДФС у Волинській області (далі – Луцька ДПІ) про визнання протиправною бездіяльності щодо підготовки та подання Державній казначейській службі висновку про повернення надміру сплаченого податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів протиправною, зобов’язання подати до Головного управління Державної казначейської служби у Волинській області висновок про повернення надміру сплачених сум грошового зобов’язання з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в розмірі 122 грн. 20 коп.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 20.02.2019 у справі відкрито спрощене позовне провадження без проведення судового засідання та виклику сторін.

07.03.2019 представником Головного управління ДФС у Волинській області, яке не є стороною у справі, подано до суду відзив на позовну заяву, в якому заявлено клопотання про заміну відповідача - Луцької ДПІ на Головне управління ДФС у Волинській області, оскільки Луцька ДПІ є окремим структурним підрозділом у складі Головного управління ДФС у Волинській області та не може виступати окремою стороною в адміністративній справі.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 27.03.2019 для вирішення питання про заміну неналежного відповідача та у зв’язку з необхідністю витребування додаткових доказів призначено судове засідання у справі на 12:00 09.04.2019.

В судове засідання представники сторін не прибули, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.

Відповідно до частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) розгляд справи проводився без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

З матеріалів справи вбачається, що позовні вимоги ПАТ «Брокбізнесбанк» заявлено до Луцької державної податкової інспекції Луцького управління Головного управління ДФС у Волинській області.

Однак, відповідно до Положення про Луцьке управління Головного управління ДФС у Волинській області, затвердженого наказом Головного управління ДФС у Волинській області від 09.10.2018 № 3526, Положення про Головне управління ДФС у Волинській області, затвердженого наказом Державної фіскальної служби України від 23.02.2017 № 202, Луцьке управління Головного управління ДФС у Волинській області є відокремленим структурним підрозділом Головного управління ДФС у Волинській області. Юридичною особою, яка наділена належною правосуб’єктністю, є Головне управління ДФС у Волинській області, що також підтверджується витягом з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Таким чином, Луцька державна податкова інспекція Луцького управління Головного управління ДФС у Волинській області є структурним підрозділом апарату Головного управління ДФС у Волинській області.

Відтак, відповідати за позовними вимогами ПАТ «Брокбізнесбанк» повинне Головне управління ДФС у Волинській області як належний відповідач.

Згідно із частинами третьою, четвертою, шостою статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховую наведене, а також відсутність згоди позивача на заміну неналежного відповідача іншою особою, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі другим відповідачем - Головне управління ДФС у Волинській області.

Крім того, у зв’язку із залученням до участі в справі другого відповідача, судове засідання у даній справі необхідно відкласти.

Керуючись статтями 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі другого відповідача - Головне управління ДФС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, будинок 4, код ЄДРПОУ 39400859).

Відкласти судове засідання на 11:00 19 квітня 2019 року.

Встановити позивачу строк для надання відповіді на відзив – два дні з дня отримання даної ухвали, та роз’яснити, що відповідь на відзив подається з дотриманням вимог статті 163 КАС України.

Встановити відповідачам строк для подачі заперечень – два дні з дня отримання копії відповіді на відзив, та роз’яснити, що заперечення подаються з дотриманням вимог статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу - Головному управлінню ДФС у Волинській області також копію ухвали про відкриття провадження у справі від 20.02.2019, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.В. Дмитрук