Court ruling № 81017264, 08.04.2019, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

08 квітня 2019 року Справа № 580/9/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кульчицького С.О.,

за участі: секретаря судового засідання - Зачепи Х.В.,

представника позивача Атамась І.М. - за ордером,

представника відповідача Зіменка С.М. - за довіреністю,

розглянувши у підготовчому засіданні, в загальному позовному провадженні, в приміщенні суду адміністративну справу за позовом приватного підприємства "Грифон" до Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправними і скасування рішень, та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось приватне підприємство "Грифон" (далі - позивач) з позовом до Головного управління ДФС у Черкаській області (далі - відповідач), в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення №708802/21354825 від 18.05.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов'язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 18354 від 07.11.2017, складену Приватним підприємством "Грифон", код ЄДРПОУ 21354825 та вважати її зареєстрованою в день подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення №708801/21354825 від 18.05.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов'язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 18382 від 09.11.2017, складену Приватним підприємством "Грифон", код ЄДРПОУ 21354825 та вважати її зареєстрованою в день подання;

- визнати протиправним та скасувати рішення №708800/21354825 від 18.05.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов'язати зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 17036 від 01.11.2017, складену Приватним підприємством "Грифон", код ЄДРПОУ 21354825 та вважати її зареєстрованою в день подання.

Ухвалою судді від 08.01.2019 відкрито провадження у справі за даним позовом за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання з розгляду справи призначено на 10 год. 30 хв. 08.04.2019.

У підготовче засідання прибули представники сторін, на обговорення яких судом поставлено питання щодо залучення до участі у справі в якості співвідповідача Державної фіскальної служби України.

Представники сторін щодо залучення до участі у справі Державної фіскальної служби України в якості другого відповідача не заперечували.

Заслухавши пояснення представників сторін, враховуючи підстави та предмет спору, суд зазначає про таке.

22 березня 2018 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 117 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» якою затверджено Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок).

Так, пунктами 18-20 Порядку передбачено, що письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту цього Порядку, розглядаються комісіями контролюючих органів.

Комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Зазначені комісії приймають рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Реєстрі.

Таким чином, суб'єктний склад осіб, які будуть учасниками судового процесу (відповідачами) у справах про оскарження рішень про відмову у реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних наступний: Головні управління ДФС в областях, м. Києві та Офіс великих платників ДФС - в частині оскарження рішення комісії, яка прийняла рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунків коригування; Державна фіскальна служба в частині зобов'язання зареєструвати податкову накладну в ЄРПН у випадку визнання протиправними та скасування рішень ГУ ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відтак суд висновує про необхідність залучення в якості другого відповідача - Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8, ідентифікаційний код 39292197), оскільки питання порушені у позовній заяві безпосередньо стосуються вказаного суб'єкта владних повноважень.

Керуючись ст.ст. 9, 48, 72, 80, 241-243, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в адміністративній справі № 580/9/19, в якості другого відповідача - Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8, ідентифікаційний код 39292197).

Відкласти підготовче засідання з розгляду адміністративної справи за позовом приватного підприємства "Грифон" до Головного управління ДФС у Черкаській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними і скасування рішень, та зобов'язання вчинити певні дії.

Призначити підготовче засідання на 19.04.2019 о 10 год. 30 хв., що буде проводитись суддею Кульчицьким С.О. в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Зобов'язати позивача направити Державній фіскальній службі України копію позовної заяви, відзиву на позов та доданих до них документів, докази чого надати суду до 19.04.2019.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Кульчицький