Court ruling № 80984024, 08.04.2019, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 квітня 2019 року Чернігів Справа № 620/953/19

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П'ятницька, 83-А, м. Чернігів, 14005) про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про зобов'язання відповідача прийняти від ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області оформлені документи та призначити позивачу пенсію за вислугу років.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що на виконання рішення суду ліквідаційною комісією Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області підготувала та направила до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області документи для призначення пенсії за вислугу років, однак відповідачем документи були повернуті без виконання.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду. Дану позовну заяву належить розглядати за правилами статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Також, як слідує з позовної заяви, позивачем заявлено клопотання про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області до участі у розгляді справи в якості третьої особи, а також в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, визначено ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області, без подання відповідного письмового клопотання.

Положеннями частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, зокрема, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору можуть бути залучені до участі у справі за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Зважаючи на характер матеріально-правового спору, враховуючи, що Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області в даній справі має статус відповідача, суд дійшов висновку, про відсутність підстав для залучення його в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Водночас, враховуючи положення частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області, оскільки рішення у даній справі може вплинути на обов'язки ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області, визначені в процедурі призначення позивачу пенсії.

Для встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи та правильного застосування законодавства, необхідно витребувати у відповідача належним чином завірену копію пенсійної справи позивача, а у третьої особи - належним чином завірену копію листа Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про повернення матеріалів пенсійної справи позивача без виконання.

Керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Справа буде розглядатися одноособово суддею Баргаміною Н.М. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області (просп. Перемоги, 74, м. Чернігів, 14000).

3. Встановити відповідачу 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення з одночасним надісланням копії відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи та надання суду документів на підтвердження їх надіслання (надання) іншим учасникам справи.

4. Витребувати у відповідача належним чином завірену копію пенсійної справи позивача.

5. Витребувати у третьої особи належним чином завірену копію листа Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про повернення матеріалів пенсійної справи позивача без виконання.

6. Роз'яснити відповідачу - суб'єкту владних повноважень, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7. Роз'яснити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, що вона має право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву, в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову, в 10-денний строк з дня отримання позову або відзиву.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

9. Повідомити відповідача - суб'єкта владних повноважень, що копію позовної заяви та додані до неї документи можуть бути отримані ним лише безпосередньо в суді.

10. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

12. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку лише щодо порушення правил підсудності у строк і порядок, передбачений статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, в іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Баргаміна