Court ruling № 80981875, 04.04.2019, Dnipropetrovsk District Administrative Court

Копія

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

04 квітня 2019 р. Справа № 160/9809/18

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Віхрова В.С., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративного позову у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Нікопольської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, Благодійна організація "Нікопольське відділення міжнародного фонду Дніпра", про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

26.12.2018 р. ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Нікопольської міської ради (надалі - відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 (надалі - третя особа 1), ОСОБА_3 (надалі - третя особа 2), ОСОБА_4 (надалі - третя особа 3), ОСОБА_5 (надалі - третя особа 4), ОСОБА_6 (надалі - третя особа 5), ОСОБА_7 (надалі - третя особа 6), ОСОБА_8 (надалі - третя особа 7), Благодійна організація "Нікопольське відділення міжнародного фонду Дніпра" (надалі - третя особа 8), в якій просить визнати протиправними та скасувати рішення №2-37/VII Нікопольської міської ради від 22.06.2018 року "Про затвердження складу Громадської ради при Нікопольській міській раді".

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.12.2018 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у справі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.01.2019 року зупинено провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Нікопольської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, Благодійна організація "Нікопольське відділення міжнародного фонду Дніпра", про визнання протиправним та скасування рішення до набрання законної сили рішенням суду у справі №182/4898/18.

Згідно реплікації діловодства Дніпропетровського окружного адміністративного суду встановлено, що 05.03.2019 р. Третім апеляційним адміністративним судом було винесено постанову у справі №182/4898/18, яка набрала законної сили 05.03.2019 р.

Таким чином, підстави зупинення провадження перестали існувати, у зв'язку із чим провадження у справі підлягає поновленню для подальшого розгляду у відповідності до ч.1 ст. 237 КАС України.

Разом з цим, суд вважає за необхідне вирішити питання про закриття провадження у справі з огляду на обставини, які встановленні рішенням суду, яке законної сили рішенням суду у справі №182/4898/18.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями ст.ст. 194, 205 КАС України, на переконання суду, наявні підстави для розгляду заяви в порядку письмового провадження.

Так, згідно п. 7 ч.1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб'єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач - ОСОБА_1 оскаржує рішення №2-37/VII Нікопольської міської ради від 22.06.2018 року "Про затвердження складу Громадської ради при Нікопольській міській раді".

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019 р. рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.11.2018 р. по адміністративній справі № 182/4898/18 - скасовано в частині відмови в задоволенні позовних вимог ОСОБА_9 щодо визнання протиправним та скасуванні рішення Нікопольської міської ради №2-37/VII від 22.06.2018 р. "Про затвердження складу Громадської ради при Нікопольській міській раді", та в цій частині прийнято постанову, якою зокрема визнано протиправним та скасовано рішення Нікопольської міської ради №2-37/VII від 22.06.2018 р. "Про затвердження складу Громадської ради при Нікопольській міській раді".

Отже, рішення №2-37/VII Нікопольської міської ради від 22.06.2018 року "Про затвердження складу Громадської ради при Нікопольській міській раді" скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили.

Разом з тим, суд зазначає, що у відповідності до ст. 4 КАС України індивідуальний акт - акт (рішення) суб'єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.

Таким чином, рішення Нікопольської міської ради №2-37/VII від 22.06.2018 р. "Про затвердження складу Громадської ради при Нікопольській міській раді" є актом індивідуальної дії в розумінні КАС України.

Відтак наявне рішення суду, яке набрало законної сили та яким скасовано оскаржуваний в даній справі акт індивідуальної дії (рішення Нікопольської міської ради №2-37/VII від 22.06.2018 р. "Про затвердження складу Громадської ради при Нікопольській міській раді"), що є підставою для закриття провадження у справі у відповідності до п.7.ч.1.ст.238 КАС України.

При прийнятті рішення судом враховані вимоги статті 6 Конституції України, ст.ст. 2, 3 КАС України. Суд виходить з того, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Згідно ч. ч. 1-3 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 90, 237, 238, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі №160/9809/18 за позовною заявою ОСОБА_1 до Нікопольської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, Благодійна організація "Нікопольське відділення міжнародного фонду Дніпра", про визнання протиправним та скасування рішення, - поновити;

Закрити провадження у справі №160/9809/18 за позовною заявою ОСОБА_1 до Нікопольської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, Благодійна організація "Нікопольське відділення міжнародного фонду Дніпра", про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) В.С. ВіхроваУхвала не набрала законної сили 04.04.19 Суддя З оригіналом згідно Помічник судді В.С. Віхрова Ю.Ю. Ковтун