Court ruling № 80924644, 01.04.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

01 квітня 2019 року м. Київ № 640/2228/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом

Регіональної організації Політичної партії "Опозиційний блок" в місті Києві

до Національного агентства з питань запобігання корупції

третя особа, що не Політична партія "Опозиційний Блок"

заявляє самостійних

вимог на

предмет спору

про визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

Регіональна організація Політичної партії "Опозиційний блок" в місті Києві (адреса: 04070, м. Київ, вул. Волоська, буд. 6/14, ідентифікаційний код 37311846) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Національного агентства з питань запобігання корупції (адреса: 01103, м. Київ, бульвар Дружби Народів, 28, ідентифікаційний код 40381452), в якому просить суд:

встановити відсутність компетенції (повноважень) у Національного агентства з питань запобігання корупції щодо призупинення перерахування коштів державного бюджету на фінансування політичної партії "Опозиційний Блок" у І кварталі 2019 року;

визнати протиправним та скасувати рішення Національного агентства з питань запобігання корупції № 366 від 01.02.2019 "Про призупинення перерахування політичної партії "Опозиційний Блок" коштів, наданих, для державного фінансування її статутної діяльності у І кварталі 2019 року";

зобов'язати Національне агентство з питань запобігання корупції перерахувати політичній партії «Опозиційний блок» (ідентифікаційний код на розрахунковий рахунок № 26007002030506, відкритий у Київській філії АТ «Місто Банк» (МФО 380593) кошти, надані для державного фінансування її статутної діяльності у І кварталі 2019 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.02.2019 відкрито провадження у адміністративній справі, призначено справу до розгляду у підготовче засідання на 07.03.2019.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.03.2019 за результатами розгляду заяви про відвід судді призначено судове засідання у справі на 01.04.2019.

07.03.2019 до канцелярії Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання представника ОСОБА_1 про залучення останнього до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

В обґрунтування поданого клопотання представником заявника зазначено, що ОСОБА_1 є співголовою Політвиконкому Політичної партії «Опозиційний блок» та є особою, що подає до Національного агентства з питань запобігання корупції звіти про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, з огляду на що останній вважає, що рішення у справі впливає на його права та обов'язки та є підставою для залучення до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Представник ОСОБА_1 у судовому засіданні 01.04.2019 заяву про залучення третьої особи підтримала, вказала, що рішення у даній справі впливатиме на права та обов'язки ОСОБА_1 як посадової особи політичної партії, а не як фізичної.

Розглянувши подану заяву, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтується заява, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду заяви і вирішення її по суті, суд дійшов висновку про наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є членом керівного органу політичної партії «Опозиційний блок» - Співголовою Політвиконкому, у відповідності до статуту має право підпису фінансових та інших документів, звітів, договорів, від імені партії.

Відповідно ч. 2. ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Згідно ч. 4 ст. 49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Із аналізу вказаних норм слідує, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.

Враховуючи, що ОСОБА_1 у спірних правовідносинах, що склалися між Політичною партією "Опозиційний блок" та Національним агентством з питань запобігання корупції, самостійної участі як фізична особа не приймає; з огляду на те, що посадові особи партії, у тому числі ОСОБА_1, представляють у спірних правовідносинах не особисті інтереси, а інтереси партії, яка, до речі, вже залучена до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача; з урахуванням того, що у заяві представника ОСОБА_1 про залучення останнього як третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, не зазначено, яким чином та на які реальні права, свободи, інтереси або обов'язки ОСОБА_1 впливатиме рішення у справі № 640/2228/19; на думку суду, вказана заява є необґрунтованою, а відтак, суд не знаходить підстав для її задоволення в площині окреслених в заяві обставин.

Керуючись статтями ст.ст. 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, відмовити.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом у судовому засіданні, набирає законної сили з моменту її проголошення суддею (суддями).

Суддя Пащенко К.С.