Court ruling № 80924522, 04.04.2019, Khmelnytskyi District Administrative Court

Справа № 560/995/19

УХВАЛА

04 квітня 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С.

розглянувши заяву про забезпечення позову Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" у справі за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправним та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

03 квітня 2019 року Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" ( далі ПАТ "Хмельницькгаз") звернулось до суду з позовною заявою до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови НКРЕКП № 428 від 26.03.2019 р. «Про накладення штрафу на ПАТ «ХМЕЛЬНИЦЬКГАЗ» за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу та здійснення заходів державного регулювання»

Позивач разом з адміністративним позовом подав заяву про забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваного рішення відповідача.

Покликається на те, що у разі невжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваного рішення подальше виконання рішення суду може бути суттєво ускладнене, оскільки звітна документація підприємства за результатами попередніх місяців вже не підлягатиме коригуванню.

Крім того вважає, що це може вплинути на правильність обліку природного газу та коректність розрахунків між учасниками ринку природного газу. Також невиконання приписів постанови у строк до 12 квітня 2019 року може призвести до накладення наступних штрафних санкцій, що вплине на платоспроможність позивача, який знаходиться у складному фінансовому становищі, а отже і на можливість виконувати ним свої обов'язки перед споживачами послуг з газопостачання.

Дослідивши заяву про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, суд виходить з наступного.

За приписами ч. 1, 2 ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до ч. 3 ст. 154 КАС України у виняткових випадках, коли наданих заявником пояснень та доказів недостатньо для розгляду заяви про забезпечення позову, суд може призначити її розгляд у судовому засіданні з повідомленням заінтересованих сторін у встановлений судом строк.

Як вбачається з частини 2 статті 151 КАС України заходи забезпечення позову мають бути пропорційними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересів), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Суд вважає, що висловлені позивачем у заяві доводи не дають можливості суду однозначно оцінити пропорційність заявлених заходів забезпечення позову наслідкам вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб, оскільки як вбачається зі змісту позову, заінтересованою особою у даному випадку є не лише позивач.

Зважаючи на це, з метою повного та всебічного розгляду заяви, з'ясування усіх обставин, які мають значення для об'єктивного вирішення питання, а також враховуючи принцип рівності сторін перед судом, суд вважає необхідним призначити розгляд заяви у судовому засіданні з повідомленням сторін у встановлений судом строк.

Керуючись статтями 154, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Призначити до розгляду в судовому засіданні заяву Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" про забезпечення позову по адміністративній справі № 560/995/19 на 11.04.2019 р. о 15:00 год.

Засідання відбудеться в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою м. Хмельницький, вул. Козацька, 42.

Відповідачу у справі направити копію заяви про забезпечення позову засобами електронного зв'язку.

Сторони повідомити про судове засідання. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя І.С. Козачок