Court ruling № 80924462, 04.04.2019, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про забезпечення позову

04 квітня 2019 р. Справа № 480/1228/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Соколова В.М., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити дії та скасування наказу,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Сумського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, в якій просить:

1. Визнати протиправною та скасувати відмову ГУ Держгеокадастру у Сумській області у наданні дозволу ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 гектара за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Яструбинської сільської ради Сумського району Сумської області, викладену у листі від 21.03.2019 №X-2883-2107/21-19.

2. Зобов'язати ГУ Держгеокадастру у Сумській області надати дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 гектара за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Яструбинської сільської ради Сумського району Сумської області.

3. Скасувати Наказ ГУ Держгеокадастру у Сумській області «Про внесення змін до додатку 1 Наказу «Про визначення переліку земельних ділянок» від 09.04.2014 р. № 23» від 13.02.2019 № 49 в частині внесення в Додаток 1 Наказу ГУ Держгеокадастру у Сумській області від 13.02.2019 р. № 49 земельної ділянки, що знаходиться за межами населеного пункту на території Яструбинської сільської ради Сумського району Сумської області загальною площею 14,5000 га, за кодом КОАТУУ 5924789800:02:001:____.

Ухвалою суду від 04.04.2019 відкрито провадження у справі, розгляд проводиться за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

04.04.2019 позивачем подано заяву про забезпечення позову, шляхом заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Сумській області та Сумській регіональній філії Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру» проводити земельні торги (аукціон) з продажу права оренди земельної ділянки площею 14,5000 га, кадастровий номер НОМЕР_1, яка розташована за межами населених пунктів на території Яструбинської сільської ради Сумського району Сумської області (реєстраційний номер лота: 1664) до вирішення справи по суті та набрання рішенням законної сили.

В обґрунтування заяви про забезпечення позову позивач зазначив, що спірна земельна ділянка площею 14,5000 га на території Яструбинської сільської ради Сумського району Сумської області (за межами населеного пункту) не має присвоєного кадастрового номера, тобто є несформованою, а тому включення її у Перелік земельних ділянок державної та прав на них, які виставляються на земельні торги є не законним.

Позивач з мережі «Інтернет» дізнався інформацію про продаж права оренди на земельну ділянку площею 14,5000 га, кадастровий номер НОМЕР_1 за адресою: Сумська область, Сумський район, Яструбинська сільська рада, реєстраційний номер лота 1664. Тобто продається право оренди на земельну ділянку, на частину якої претендує позивач. Земельні торги з продажу права оренди на цю земельну ділянку призначені на 12.03.2019 о 09:00 год.

За твердженням позивача, невжиття заходів по забезпеченню позову щодо заборони проводити торги з продажу права оренди на дані земельні ділянки може істотно ускладнити чи взагалі унеможливити виконання рішення суду, ефективний захист і поновлення порушених прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Дослідивши доводи заяви, суд вважає, що заява про забезпечення позову підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Згідно із ч. 1 ст. 151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов'язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Судом встановлено, що згідно інформації, розміщеної в мережі Інтернет на сайті https://land.setam.net.ua/auction/1582, на 12.03.2019 о 09:00 год. призначені земельні торги з продажу права оренди на земельну ділянку площею 14,5000 га, кадастровий номер НОМЕР_1 за адресою: Сумська область, Сумський район, Яструбинська сільська рада, реєстраційний номер лота 1664. Так, продається право оренди на земельну ділянку, на частину якої претендує позивач.

Тобто, невжиття заходів по забезпеченню позову щодо заборони проводити торги з продажу права оренди на дану земельну ділянку може істотно ускладнити чи взагалі унеможливити виконання рішення суду, ефективний захист і поновлення порушених прав та інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Враховуючи викладені вище обставини, суд вважає за необхідне вжити заходів забезпечення позову шляхом заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Сумській області та Сумській регіональній філії Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру» проводити земельні торги (аукціон) з продажу права оренди земельної ділянки площею 14,5000 га, кадастровий номер НОМЕР_1 (реєстраційний номер лота: 1664) до вирішення справи по суті.

Керуючись ст.ст. 150, 151, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову - задовольнити.

Заборони Головному управлінню Держгеокадастру у Сумській області (вул. Петропавлівська, 108, м. Суми, 40021, код ЄДРПОУ 39765885) та Сумській регіональній філії Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру» (вул. Петропавлівська, 86, м. Суми, 40000) проводити земельні торги (аукціон) з продажу права оренди земельної ділянки площею 14,5000 га, кадастровий номер НОМЕР_1, яка розташована за межами населених пунктів на території Яструбинської сільської ради Сумського району Сумської області (реєстраційний номер лота: 1664) до вирішення справи по суті.

Ухвала набирає законної сили в момент винесення, підлягає негайному виконанню. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання та не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятнадцятиденний строк з дня винесення ухвали.

Суддя В.М. Соколов