Court ruling № 80923011, 03.04.2019, Vinnytsia District Administrative Court

У Х В А Л А

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

03 квітня 2019 р. Справа № 120/805/19-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Вільчинський Олександр Ванадійович, розглянувши матеріали:

за позовом: державної установи "Могилів-Подільська виправна колонія (№114)" (24044, Вінницька область, Могилів-Подільський район, с. Сказинці, вул. Миру, 49)

до: управління Держпраці у Вінницькій області (21050, м. Вінниця, вул. Магістрацька, 37)

про: визнання протиправними та скасування акта та постанов про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов державної установи "Могилів-Подільська виправна колонія (№114)" (24044, Вінницька область, Могилів-Подільський район, с. Сказинці, вул. Миру, 49) до управління Держпраці у Вінницькій області (21050, м. Вінниця, вул. Магістрацька, 37) про визнання протиправними та скасування акта та постанов про накладення штрафу.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що постановами управління Держпраці у Вінницькій області від 04.01.2019 №ВН/204/АВ/ІП-ФС, №ВН/204/АВ/МГ-ФС та №ВН/204/АВ/СП-ФС накладено штраф у загальному розмірі 381792 грн. на підставі висновків акта інспекційного відвідування від 13.12.2018 № ВН2017/204/АВ. З актом інспекційного відвідування та прийнятими постановами позивач не погоджується вважає їх протиправними та такими, що підлягають скасуванню. Зазначає, що з 05.12.2018 по 12.12.2018 Могилів-Подільською місцевою прокуратурою Вінницької області проведено комплексну перевірку додержання державною установою "Могилів-Подільська виправна колонія (№114)" вимог чинного законодавства, до якої були залучені спеціалісти управління Держпраці у Вінницькій області. На переконання позивача, управління Держпраці у Вінницькій області вийшло за межі наданих йому повноважень, оскільки підстав для здійснення такого самостійного заходу контролю як інспекційне відвідування не мало, повідомлення про порушення вимог чинного законодавства від органів прокуратури не надходило

Ухвалою від 11.03.2019 вказану позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачеві п'ятиденний термін для усунення недоліків позовної заяви. У встановлений судом строк позивач недоліки позовної заяви усунув.

З огляду на викладене доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України регламентовано, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи обраний позивачем спосіб захисту, обсяг та характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, вважаю за можливе розглядати дану справу за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 49, 160, 161, 168, 171, 256, 257 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом державної установи "Могилів-Подільська виправна колонія (№114)" (24044, Вінницька область, Могилів-Подільський район, с. Сказинці, вул. Миру, 49) до управління Держпраці у Вінницькій області (21050, м. Вінниця, вул. Магістрацька, 37) про визнання протиправними та скасування акта та постанов про накладення штрафу.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Вільчинським Олександром Ванадійовичем одноособово за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 25 квітня 2019 р. о 11:00 год. в залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

5. Роз’яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

6. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

7. Копії ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович