Court ruling № 80904775, 26.03.2019, Siverskodonetsk City Court of Luhansk Oblast (until 25.04.2025 - Sievierodonetsk City Court of Luhansk Oblast)

Кримінальне провадження № 1-кс/428/2524/2019

Справа № 428/3249/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2019 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Посохов І.С., за участю секретаря судового засідання Колядінцевої П.В., прокурора Сєвєродонецької місцевої прокуратури ОСОБА_1, розглянувши клопотання прокурора Сєвєродонецької місцевої прокуратури ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Сєвєродонецького міського суду надійшло клопотання прокурора Сєвєродонецької місцевої прокуратури ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У клопотанні слідчого зазначено, що у провадженні СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області знаходяться матеріали кримінального провадження № 42019131370000052 від 05.03.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за фактом зловживання владою або службовим становищем з боку посадових осіб КП «Єдина аварійно-диспетчерська служба м. Сєвєродонецька», які у продовж 2018 року під час виконання підрядних договорів, за попередньою змовою з представниками підрядних організацій внесли недостовірні відомості до актів виконаних робіт.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у зазначеному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів Сєвєродонецької місцевої прокуратури.

В ході досудового розслідування встановлено, що 05 вересня 2018 року між КП «Єдина аварійно-диспетчерська служба м. Сєвєродонецька» та приватним підприємством «Стройпромсервіс» укладено договір підряду № 35/9 на здійснення капітального ремонту об’єкта: «45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт приміщення гуртожитку після пожежі по вул. Богдана Ліщини, 9, м. Сєвєродонецьк)».

Ураховуючи звіт про укладені договори, розміщений замовником вказаних робіт на офіційному веб-сайті prozorro.gov.ua, встановлено, що ціна договору складала 342 012,00 грн.

Згідно з інформацією МВ № 1 УЗЕ в Луганській області ДЗЕ НП України від 05.03.2019 встановлено, що під час ремонтів покрівель у м. Сєвєродонецьку до актів виконаних будівельних робіт посадовими особами КП «Єдина аварійно-диспетчерська служба м. Сєвєродонецька» за попередньою змовою з ФОП ОСОБА_3 та ПП «Стройпромсервіс», вносились недостовірні відомості, а саме об’єми виконаних будівельних робіт не відповідають дійсності (завищені). Також під час ремонтних робіт завищена вартість будівельних матеріалів.

Крім того, згідно з рапортом МВ № 1 УЗЕ в Луганській області ДЗЕ НП України від 05.03.2019 встановлено, що в ході аналізу за для попередження та виявлення правопорушень в сфері економіки неодноразово направлялись запити до КП «Єдина аварійно-диспетчерська служба м. Сєвєродонецька» з приводу укладених договорів на виконання капітальних ремонтів (будівельних робіт), але відповіді вищезазначене підприємство не надало.

З метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, а саме підтвердження факту фінансово-господарських відносин між КП «Єдина аварійно-диспетчерська служба м. Сєвєродонецька» та приватним підприємством «Стройпромсервіс», пов’язаних з виконанням договору підряду № 35/9 на здійснення капітального ремонту об’єкта: «45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт приміщення гуртожитку після пожежі по вул. Богдана Ліщини, 9, м. Сєвєродонецьк)», сторона обвинувачення має необхідність в тимчасовому доступі до речей і документів, які перебувають у володінні КП «Єдина аварійно-диспетчерська служба м. Сєвєродонецька» (код 33503217), юридична адреса: Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, вулиця Єгорова, будинок 33-а.

Враховуючи вищевикладене, в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані у клопотанні документи, мають доказове значення для подальшого розслідування вказаного кримінального провадження, а саме містять необхідну інформацію для об’єктивного та всебічного досудового розслідування, необхідні для встановлення свідків, осіб, які можуть бути причетні до скоєння вказаного злочину, є процесуальним джерелом доказів у кримінальному провадженні та можуть використовуватись при проведенні будівельно-технічної експертизи.

Іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

У клопотанні ставиться питання щодо необхідності отримання тимчасового доступу до речей і документів щодо укладення та виконання договору підряду (з додатками, змінами та доповненнями), укладеного між комунальним підприємством «Єдина аварійно-диспетчерська служба м. Сєвєродонецька» та приватним підприємством «Стройпромсервіс» від 05 вересня 2018 року за № 35/9 на здійснення капітального ремонту об’єкта: «45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт приміщення гуртожитку після пожежі по вул. Богдана Ліщини, 9, м. Сєвєродонецьк)», які перебувають у володінні комунального підприємства «Єдина аварійно-диспетчерська служба м. Сєвєродонецька» (код 33503217), юридична адреса: Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, вулиця Єгорова, будинок 33-а, а саме, з можливістю ознайомитися з документами та вилучення їх оригіналів (здійснити їх виїмку), повний перелік документів зазначено у клопотанні.

У судовому засіданні прокурор Сєвєродонецької місцевої прокуратури ОСОБА_1 клопотання підтримав, підтвердив доводи, викладені у клопотанні на його обґрунтування, просив суд клопотання задовольнити у повному обсязі.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчим суддею визнано за можливе розглянути клопотання без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Заслухавши пояснення прокурора, вивчивши клопотання, дослідивши матеріали кримінального провадження № 42019131370000052 від 05.03.2019, що обґрунтовують клопотання, слідчий суддя вважає, що сторона кримінального провадження довела, що відомості, що містяться у вказаних документах, які містять охоронювану законом таємницю, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Разом з тим, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження в порушення вимог п. 7 ч. 2 ст. 160, ч. 7 ст. 163 КПК України у клопотанні не обґрунтована необхідність вилучення оригіналів документів, а в судовому засіданні не доведена наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення документів або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, у зв’язку з чим вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів лише з можливістю їх копіювання.

Керуючись ст.ст. 110, 131, 132, 159-164, 166, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Сєвєродонецької місцевої прокуратури ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, задовольнити частково.

Надати прокурору Сєвєродонецької місцевої прокуратури ОСОБА_2, старшому слідчому Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_4, слідчому Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_5, слідчому Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_6, слідчому Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_7, слідчому Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_8, слідчому Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_9, слідчому Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_10, слідчому Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_11, слідчому Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_12, слідчому Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_13, слідчому Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_14, слідчому Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_15, слідчому Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_16, слідчому Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_17, слідчому Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_18, слідчому Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_19, слідчому Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_20, слідчому Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_21, старшому слідчому Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_22, старшому оперуповноваженому УЗЕ в Луганській області ДЗЕ НПУ ОСОБА_23, оперуповноваженому УЗЕ в Луганській області ДЗЕ НПУ ОСОБА_24 тимчасовий доступ до речей і документів щодо укладення та виконання договору підряду (з додатками, змінами та доповненнями) укладеного між комунальним підприємством «Єдина аварійно-диспетчерська служба м. Сєвєродонецька» та приватним підприємством «Стройпромсервіс» від 05 вересня 2018 року за № 35/9 на здійснення капітального ремонту об’єкта: «45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт приміщення гуртожитку після пожежі по вул. Богдана Ліщини, 9 м. Сєвєродонецьк)», які перебувають у володінні комунального підприємства «Єдина аварійно-диспетчерська служба м. Сєвєродонецька» (код 33503217), юридична адреса: Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, вулиця Єгорова, будинок 33-а, з можливістю їх копіювання, а саме до:

1) Договору підряду № 35/9 від 05 вересня 2018 року на здійснення капітального ремонту об’єкта: «45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт приміщення гуртожитку після пожежі по вул. Богдана Ліщини, 9, м. Сєвєродонецьк)», укладений між комунальним підприємством «Єдина аварійно-диспетчерська служба м. Сєвєродонецька» та приватним підприємством «Стройпромсервіс» з додатками, змінами та доповненнями.

2) Додаткових угод до Договору підряду № 35/9 від 05 вересня 2018 року з додатками, змінами та доповненнями.

3) Договірної ціни на здійснення капітального ремонту об’єкта: «45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт приміщення гуртожитку після пожежі по вул. Богдана Ліщини, 9 м. Сєвєродонецьк)» до Договору підряду № 35/9 від 05 вересня 2018 року.

4) Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва: «45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт приміщення гуртожитку після пожежі по вул. Богдана Ліщини, 9 м. Сєвєродонецьк)» до Договору підряду № 35/9 від 05 вересня 2018 року.

5) Локального кошторису на будівельні роботи на «45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт приміщення гуртожитку після пожежі по вул. Богдана Ліщини, 9 м. Сєвєродонецьк)» до Договору підряду № 35/9 від 05 вересня 2018 року.

6) Розрахунку загальновиробничих витрат до локального кошторису на «45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт приміщення гуртожитку після пожежі по вул. Богдана Ліщини, 9 м. Сєвєродонецьк)» до Договору підряду № 35/9 від 05 вересня 2018 року.

7) Підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису на «45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт приміщення гуртожитку після пожежі по вул. Богдана Ліщини, 9 м. Сєвєродонецьк)» до Договору підряду № 35/9 від 05 вересня 2018 року.

8) Робочого проекту по об’єкту «45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт приміщення гуртожитку після пожежі по вул. Богдана Ліщини, 9 м. Сєвєродонецьк)» до Договору підряду № 35/9 від 05 вересня 2018 року.

9) Актів за формою КБ-2в (акти приймання виконаних будівельних робіт), КБ-3 (довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати) по об’єкту «45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт приміщення гуртожитку після пожежі по вул. Богдана Ліщини, 9 м. Сєвєродонецьк)» до Договору підряду № 35/9 від 05 вересня 2018 року.

10) Дефектних актів на «45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт приміщення гуртожитку після пожежі по вул.Богдана Ліщини, 9 м. Сєвєродонецьк)» до Договору підряду № 35/9 від 05 вересня 2018 року.

11) Актів на закриття прихованих робіт (акти прихованих робіт) по об’єкту «45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт приміщення гуртожитку після пожежі по вул. Богдана Ліщини, 9 м. Сєвєродонецьк)» до Договору підряду № 35/9 від 05 вересня 2018 року.

12) Платіжних доручень щодо перерахування коштів по об’єкту «45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт приміщення гуртожитку після пожежі по вул. Богдана Ліщини, 9 м. Сєвєродонецьк)» до Договору підряду № 35/9 від 05 вересня 2018 року.

13) Договорів (зі змінами, додатками та доповненнями) на здійснення технічного нагляду по об’єкту «45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт приміщення гуртожитку після пожежі по вул. Богдана Ліщини, 9 м. Сєвєродонецьк)» до Договору підряду № 35/9 від 05 вересня 2018 року.

14) Платіжних доручень щодо перерахування коштів за договорами на здійснення технічного нагляду по об’єкту «45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт приміщення гуртожитку після пожежі по вул. Богдана Ліщини, 9 м. Сєвєродонецьк)» до Договору підряду № 35/9 від 05 вересня 2018 року.

15) Сертифікатів про надання дозволу на проведення технічного нагляду (сертифікатів на ведення технічного нагляду), інших документів (відомостей) виданих інженеру з технічного нагляду, який здійснював технічний нагляд по об’єкту «45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт приміщення гуртожитку після пожежі по вул. Богдана Ліщини, 9 м. Сєвєродонецьк)» до Договору підряду № 35/9 від 05 вересня 2018 року.

16) Сертифікатів інженера кошторисника на право складання кошторисної документації по об'єкту «45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт приміщення гуртожитку після пожежі по вул. Богдана Ліщини, 9 м. Сєвєродонецьк)» до Договору підряду № 35/9 від 05 вересня 2018 року.

17) Журналів ведення робіт по об’єкту «45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт приміщення гуртожитку після пожежі по вул. Богдана Ліщини, 9 м. Сєвєродонецьк)» до Договору підряду № 35/9 від 05 вересня 2018 року.

18) Графіків виконання робіт на об’єкті «45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт приміщення гуртожитку після пожежі по вул. Богдана Ліщини, 9 м. Сєвєродонецьк)» до Договору підряду № 35/9 від 05 вересня 2018 року, зі змінами та доповненнями.

19) Експертних звітів щодо розгляду кошторисної документації «45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт приміщення гуртожитку після пожежі по вул. Богдана Ліщини, 9 м. Сєвєродонецьк)» до Договору підряду № 35/9 від 05 вересня 2018 року.

20) Тендерної документації на закупівлю робіт по об’єкту «45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт приміщення гуртожитку після пожежі по вул. Богдана Ліщини, 9 м. Сєвєродонецьк)» до Договору підряду № 35/9 від 05 вересня 2018 року.

21) Тендерних (комерційних) пропозицій учасників процедури закупівлі, довідок з попередньої оцінки вартості предмету закупівлі, техніко-економічного обґрунтування, протоколів засідання тендерного комітету, рішення тендерного комітету, прайс-листів, цінових пропозицій від учасників (постачальників) по об’єкту «45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт приміщення гуртожитку після пожежі по вул. Богдана Ліщини, 9 м. Сєвєродонецьк)» до Договору підряду № 35/9 від 05 вересня 2018 року.

22) Положення про тендерний комітет комунального підприємства «Єдина аварійно-диспетчерська служба м. Сєвєродонецька» (зі змінами та доповненнями), склад тендерного комітету, рішення комунального підприємства «Єдина аварійно-диспетчерська служба м. Сєвєродонецька» про затвердження положення та складу тендерного комітету, накази, протоколи та розпорядження щодо складу та функціонування тендерного комітету тощо.

23) Договорів купівлі-продажу, договорів поставки, договорів експедиції, видаткових накладних, товарних чеків, касових ордерів, квитанцій, інших документів, які підтверджують придбання (поставку), перевірку та якість матеріалів для виконання робіт по об’єкту «45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт приміщення гуртожитку після пожежі по вул. Богдана Ліщини, 9 м. Сєвєродонецьк)» до Договору підряду № 35/9 від 05 вересня 2018 року.

24) Інших документів первинної бухгалтерської документації, що стосуються робіт по об’єкту: «45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт приміщення гуртожитку після пожежі по вул. Богдана Ліщини, 9 м. Сєвєродонецьк)» до Договору підряду № 35/9 від 05 вересня 2018 року, а також документації пов’язаної з проведенням тендеру по об’єкту «45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт приміщення гуртожитку після пожежі по вул. Богдана Ліщини, 9 м. Сєвєродонецьк)» до Договору підряду № 35/9 від 05 вересня 2018 року.

У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю в 1 місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Роз’яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя І. С. Посохов