Court ruling № 80892231, 02.04.2019, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

02 квітня 2019 року Справа № 580/777/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження у справі матеріалами адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Черкаського зонального відділу військової служби правопорядку про стягнення компенсації за невикористані календарні дня соціальної додаткової відпустки,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Черкаського зонального відділу військової служби правопорядку, в якій просить:

- визнати бездіяльність Черкаського зонального відділу військової служби правопорядку щодо не нарахування та виплати позивачу грошової компенсації за невикористані календарні дні соціальної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за періоди: 2016, 2017, 2018, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби в сумі 11 212 грн. 32 коп.;

- стягнути з Черкаського зонального відділу військової служби правопорядку грошову компенсацію за невикористані календарні дні соціальної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за періоди: 2016, 2017, 2018, виходячи із грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби на користь позивача у сумі 11 212 грн. 32 коп.;

- стягнути з Черкаського зонального відділу військової служби правопорядку моральну шкоду на користь позивача у сумі 7000 грн.

Від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження, яке мотивоване тим, що адміністративний позов ОСОБА_1 до Черкаського зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання протиправною бездіяльністю та зобов'язання до вчинення дій, за складом учасників справи (сторін по справі) та змістом заявлених позовних вимог, містить ознаки типової справи, визначені в ухвалі Верховного Суду від 18.03.2019 у зразковій адміністративній справі №620/4218/18.

Щодо заявленого клопотання, суд зазначає наступне.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень (який функціонує відповідно до Закону України «Про доступ до судових рішень»), ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18.03.2019 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі Пз/9901/4/19 (http://reyestr.court.gov.ua/Review/80511844) за позовом військовослужбовця, який проходив службу за контрактом до Військової частини А1815 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Як зазначив Верховний Суд, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:

- відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (військові частини);

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (виплата військовослужбовцям грошової компенсації за не використану додаткову відпустку, передбачену Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», в період з оголошення мобілізації);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій та зобов'язати відповідача виплатити грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій).

Позивачем у справі №580/777/19 є ОСОБА_1 - військовослужбовець, що проходив службу в Черкаському зональному відділі Військової служби правопорядку, якому не компенсована не використана соціальна додаткова відпустка, як учаснику бойових дій, а відповідачем - Черкаському зональному відділі Військової служби правопорядку.

Позовні вимоги ОСОБА_1 аналогічні позовним вимогам у зразковій справі в частині визнання протиправною бездіяльністі Черкаського зонального відділу військової служби правопорядку щодо не нарахування та виплати позивачу грошової компенсації за невикористані календарні дні соціальної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за періоди з 2016 по 2018.

Згідно з ч. 1 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Отже, суд дійшов висновку, що адміністративна справа №580/777/19 є типовою у відношенні до зразкової адміністративної справи №Пз/9901/4/19 провадженні у якій відкрито ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 18.03.2019.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи те, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи (ч. 3 ст. 291 Кодексу адміністративного судочинства України), суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі.

Керуючись п. 9 ч. 2 ст. 236, ст.ст. 205, 229, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Визнати типовою адміністративну справу ОСОБА_1 до Черкаського зонального відділу військової служби правопорядку про стягнення компенсації за невикористані календарні дня соціальної додаткової відпустки.

Провадження в адміністративній справі за позовом за позовом ОСОБА_1 до Черкаського зонального відділу військової служби правопорядку про стягнення компенсації за невикористані календарні дня соціальної додаткової відпустки зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/4/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя В.В. Гаращенко