Court ruling № 80863574, 28.03.2019, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

28 березня 2019 року м. Київ № 826/14243/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Морозової Я.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1доМіністерства внутрішніх справ України, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві,прозастосування заходів реагування,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України (адреса: 01024, м. Київ, вул. Богомольця, 10) та Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16), в якому просить суд:

визнати протиправними дії МВС України про внесення змін до наказу МВС України від 04.02.2009 року №127 о/с в частині звільнення, наказом МВС України № 244 о/с під 18.02.2009 року. Зобов'язати МВС скасувати наказ МВС України № 244 о/с від 18.02.2009 року, як протиправний і такий, що не відповідає вимогам чинного законодавства;

внести зміни до наказу МВС України №127 о/с від 04.02.2009 в частині звільнення з п. 64 "Ж" (за власним бажанням) на п.64 "В" (через хворобу), наказ МВС України від 04.02.2009 року № 127 о/с в частині пільгового обрахування вислуги років - 26 років 00 місяців 20 днів залишити без змін;

визнати протиправними дії Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України з виготовлення довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії з порушенням відповідного законодавства чинного станом на 1 січня 2016 року та подання її такою до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві за № 22/6-70651 від 30 травня 2017 року;

зобов'язати директора Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України невідкладно виготовити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нову довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, з врахуванням складових відповідно до законодавства чинного станом на 1 січня 2016 року, а саме: посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за стаж служби - відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року; та надбавки за службу в умовах режимних обмежень в розмірі 15 %, надбавки за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50 %, проведення оперативно-розшукової та оперативно-службової діяльності в розмірі 50 %, та премії в розмірі 50 %, що були складовими пенсії і були врахованими при нарахуванні з 20 січня 2009 року на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 7 листопада 2007 року;

зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві невідкладно провести перерахунок пенсії з 1 січня 2016 року на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року, з врахуванням нової довідки про грошове забезпечення яку надасть Департамент персоналу МВС України в м. Києві, відповідно вимог ст. 13 а) "Закону" (розмір пенсій за вислугу років), та негайно розпочати виплату перерахованої пенсії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.10.2018 відкрито провадження у адміністративній справі, постановлено розглядати справу у порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні 27.11.2018.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.11.2018 замінено відповідача у справі № 826/14243/18, а саме: Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України на Міністерство внутрішніх справ України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.02.2019 закрито підготовче провадження, призначено справу до розгляду по суті на 28.03.2019.

У судовому засіданні 28.03.2019 суд прийшов до висновку про необхідність залучити Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як видно з матеріалів справи, рішення по справі № 826/11558/18 може вплинути на права та обов'язки Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, з урахуванням чого, а також з метою з'ясування ступеню впливу даної справи на його права та обов'язки, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення останнього до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.

Згідно з ч.ч. 7, 8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Судом встановлена необхідність витребувати докази.

Керуючись ст.ст. 12, 79-80, 94, 160-162, 166, 171-172, 241-243, 248, 256-257 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Залучити Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

2. Зобов'язати позивача направити копії позовної заяви та доданих до неї матеріалів третій особі.

3. Запропонувати третій особі подати до суду у п'ятиденний строк з моменту отримання позовної заяви з додатками пояснення щодо позову.

4. Витребувати у Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України інформацію про середні розміри надбавок та премій фактично сплачених за січень 2016, що фактично виплачені за посадою поліцейського - начальника відділу Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Пащенко