Court ruling № 80861247, 28.03.2019, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/38/19

УХВАЛА

28 березня 2019 року м.Одеса

У залі судових засідань №6

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Савулій В.О.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо доцільності, та наявності законодавчо передбачених підстав для об'єднання в одне провадження справи №420/38/19 зі справою №420/2/19, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою, у якій просить суд визнати протиправним та скасувати Наказ начальника Головного управління Національної поліції в Одеській області від 28.11.2018р. №1819 о/с в частині формулювання підстави звільнення майора поліції ОСОБА_1, старшого інспектора - чергового сектору реагування патрульної поліції №4 Усатівського відділення поліції Біляївського відділу поліції ГУНП в Одеській області, зі служби в поліції за пунктом 6 частини 1 статті 77 Закону України "Про Національну поліцію" (у зв'язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби); змінити формулювання підстави звільнення ОСОБА_1, старшого інспектора - чергового сектору реагування патрульної поліції №4 Усатівського відділення поліції Біляївського відділу поліції ГУНП в Одеській області, зі служби в поліції з "за пунктом 6 частини 1 статті 77 Закону України "Про Національну поліцію" (у зв'язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби)" на "за пунктом 2 частини 1 статті 77 Закону України "Про Національну поліцію" (через хворобу - за рішенням медичної комісії про непридатність до служби в поліції)".

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08.01.2019р. прийнято позовну заяву до розгляду, та відкрито загальне позовне провадження у справі №420/38/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування Наказу від 28.11.2018р. №1819 о/с в частині формулювання підстави звільнення; зміну формулювання підстави звільнення.

У судовому засіданні 28.03.2019р. судом на обговорення поставлено питання щодо доцільності, та наявності законодавчо передбачених підстав, у контексті статті 172 КАС України, для об'єднання в одне провадження даної адміністративної справи №420/38/19 зі справою №420/2/19.

Зокрема, судом встановлено, що у провадженні Одеського окружного адміністративного суду (Суддя Цховребова М.Г.) знаходиться справа №420/2/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування Наказу від 15.11.2018року №3904 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників ГУНП в Одеській області" в частині притягнення старшого інспектора - чергового сектору реагування патрульної поліції №4 Усатівського відділення поліції Біляївського відділу поліції ГУНП в Одеській області ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення із служби в поліції.

З матеріалів справи вбачається, що 15.11.2018р. Головним управлінням Національної поліції в Одеській області винесено Наказ №3904 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників ГУНП в Одеській області», пунктом 1 якого на старшого інспектора - чергового сектору реагування патрульної поліції №4 Усатівського ВП Біляївського ВП ГУНП в Одеській області майора поліції ОСОБА_1 накладено дисциплінарне стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції.

Судом з'ясовано, що на підставі вищеозначеного Наказу Головного управління Національної поліції в Одеській області від 15.11.2018р. №3904, Головним управлінням Національної поліції в Одеській області 28.11.2018р. винесено Наказ №1819 о/с, яким відповідно до п.6 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв'язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби), майора поліції ОСОБА_1 старшого інспектора - чергового сектору реагування патрульної поліції №4 Усатівського відділення поліції Біляївського відділу поліції ГУНП в Одеській області, з 30 листопада 2018р. звільнено зі служби в поліції.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, судом встановлено, що оскаржуваний в межах розгляду даної адміністративної справи №420/38/19 Наказ Головного управління Національної поліції в Одеській області від 28.11.2018р. №1819 о/с суб'єктом владних повноважень винесено, зокрема, на підставі Наказу Головного управління Національної поліції в Одеській області від 15.11.2018р. №3904 «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників ГУНП в Одеській області», котрий у свою чергу є предметом оскарження по справі №420/2/19.

Згідно з ч.ч.1-3 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України, в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої вказаної статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Відповідно до ч.ч.7, 8, 10 ст.172 Кодексу адміністративного судочинства України про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу. Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі. Справи, об'єднані в одне провадження, роз'єднанню не підлягають.

Таким чином, з урахуванням аналізу змісту позовних вимог у справі №420/38/19, та справі №420/2/19, суд дійшов висновку щодо доцільності об'єднання їх в одне провадження, оскільки такі позовні вимоги пов'язані між собою предметом спору, поданими доказами, заявлені до одного й того самого відповідача.

При цьому, обставин, які б зумовлювали ускладнення чи сповільнення розгляду вищеозначених позовних вимог, судом не встановлено.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, суд вважає за доцільне справу №420/38/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування Наказу від 28.11.2018р. №1819 о/с в частині формулювання підстави звільнення; зміну формулювання підстави звільнення, передати для об'єднання в одне провадження, та спільного розгляду зі справою №420/2/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування Наказу від 15.11.2018року №3904 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників ГУНП в Одеській області" в частині притягнення старшого інспектора - чергового сектору реагування патрульної поліції №4 Усатівського відділення поліції Біляївського відділу поліції ГУНП в Одеській області ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення із служби в поліції, оскільки таке об'єднання, серед іншого, сприятиме досягненню процесуальної економії, та оперативності розгляду справ.

Керуючись ст.ст.172, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Передати справу №420/38/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування Наказу від 28.11.2018р. №1819 о/с в частині формулювання підстави звільнення; зміну формулювання підстави звільнення, головуючому судді Одеського окружного адміністративного суду Цховребовій М.Г. для об'єднання в одне провадження, та спільного розгляду зі справою №420/2/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування Наказу від 15.11.2018року №3904 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників ГУНП в Одеській області" в частині притягнення старшого інспектора - чергового сектору реагування патрульної поліції №4 Усатівського відділення поліції Біляївського відділу поліції ГУНП в Одеській області ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення із служби в поліції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано судом « 01» квітня 2019року.

Суддя Харченко Ю.В.