Court ruling № 80860798, 30.11.2018, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

30 листопада 2018 року 320/5932/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в м. Києві у порядку спрощеного позовного провадження клопотання позивача про зупинення провадження у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся гр. ОСОБА_1 з позовом, в якому просить зобов'язати ГУ ПФУ у Київській області здійснити заходи, передбачені постановою КМУ від 13.02.2008 № 45, якою затверджено порядок проведення перерахунку пенсії, призначених відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» щодо проведення перерахунку та виплати пенсії йому загальною сумою, виходячи зі складу грошового забезпечення визначеного ч. 2 ст. 9 ЗУ «Про соціальний і правових захист військовослужбовців та членів їх сімей» відповідної посади, враховуючи посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавку за вислугу років, надбавку за службу в умовах режимних обмежень, надбавку за особливості проходження військової служби, премію станом на 01.04.2018, починаючи з 01.04.2018 з урахуванням виплаченого.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.11.2018 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження..

Позивач 29.11.2018 звернувся до суду з письмовим клопотанням про зупинення провадження в даній адміністративній справі до прийняття Окружним адміністративним судом м. Києва рішення у справі № 826/3783/18.

Клопотання обґрунтовується тим, що у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебувають понад 20 справ за позовними заявами військових пенсіонерів (лише окремі №№ 826/3783/18, 826/4579/18, 826/4633/18, 826/4635/18, 826/4747/18, 826/4979/18) до Кабінету Міністрів України про визнання незаконними пунктів 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам"; про визнання незаконним зміни до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, внесенні постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103; про визнання незаконним Додаток №2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21лютого 2018 року № 103.

Предметом даного позову є вимоги до ГУ ПФУ Київської області щодо порядку проведення перерахунку пенсії у 2018 році, визначеного Постановою КМУ від 21.02.2018 № 103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам", який не відповідає нормам правових актів вищої юридичної сили - Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Закону України від 20.12.1991року № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

А тому рішення суду у справі № 826/3783/18 буде мати вплив під час розгляду даної справи.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши їх, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній справі у зв'язку з наступним.

Як встановлено судом, позивач звернувся до суду з позовними вимогами про зобов'язання відповідача здійснити заходи передбачені постановою КМУ від 13.02.2008 № 45, якою затверджено порядок проведення перерахунку пенсії, призначених відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» щодо проведення перерахунку та виплати пенсії йому загальною сумою виходячи зі складу грошового забезпечення визначеного ч. 2 ст. 9 ЗУ «Про соціальний і правових захист військовослужбовців та членів їх сімей» відповідної посади, враховуючи посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавку за вислугу років, надбавку за службу в умовах режимних обмежень, надбавку за особливості проходження військової служби, премію, станом на 01.04.2018, починаючи з 01.04.2018 з урахуванням виплаченого, оскільки відповідачем неправомірно здійснено йому перерахунок пенсії на підставі Постанови КМУ від 21.02.2018 № 103.

У свою чергу, в Окружному адміністративному суді м. Києва розглядається справа № 826/3783/18 за позовом гр. ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України про визнання незаконними пунктів 1, 2 Постанови КМУ від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим особам», про визнання незаконним зміни до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, внесенні постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103; про визнання незаконним Додаток №2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45, зміни до якого внесені Постановою Кабінету Міністрів України від 21лютого 2018 року № 103.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.03.2018 відкрито провадження у справі № 826/3783/18 за правилами загального позовного провадження.

З викладеного слідує, що адміністративні справи № 810/5932/18 та № 826/3783/18 пов'язані між собою.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З урахуванням того, що результати розгляду справи № 826/5932/18 можуть вплинути на правильність розгляду даної справи, суд приходить до висновку про неможливість прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі № 810/5932/18 до постановлення остаточного рішення та набрання ним законної сили у справі № 826/3783/18.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 236 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Клопотання позивача задовольнити.

Провадження в адміністративній справі №810/5932/18 зупинити до постановлення остаточного рішення у справі № 826/3783/18 та набрання ним законної сили.

Зобов`язати осіб, які беруть участь у розгляді справи повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Лапій С.М.