Court ruling № 80833322, 27.03.2019, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

27 березня 2019 року

Справа № 280/1225/19

м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ДНК Енерджі» (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, б.58)

до Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166)

Державної фіскальної служби України (04655, м. Київ-53, Львівська площа,8)

про визнання рішення протиправним та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ДНК Енерджі» (далі – позивач) до Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (далі – відповідач 1), Державної фіскальної служби України (далі – відповідач 2), в якому позивач просить суд:

1.Визнати протиправним та скасувати рішення комісії ДФС ГУ ДФС в Запорізькій області №958576/42174789 від 18.10.2018 по податковій накладній №7 від 06.09.2018.

2.Зобов’язати ДФС ГУ в Запорізькій області зареєструвати, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ДНК Енерджі», податкову накладну за №7 від 06.09.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних в день подання такої накладної.

3.Визнати протиправним та скасувати рішення комісії ДФС ГУ ДФС в Запорізькій області №958586/42174789 від 18.10.2018 по податковій накладній №8 від 19.09.2018.

4.Зобов’язати ДФС ГУ в Запорізькій області зареєструвати, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ДНК Енерджі», податкову накладну за №8 від 19.09.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних в день подання такої накладної.

5.Визнати протиправним та скасувати рішення комісії ДФС №38356/42174789/2 від 22.10.2018 по податковій накладній №3 від 03.09.2018 про відмову у реєстрації, прийняте комісією Державної фіскальної служби України.

6.Зобов’язати Державну фіскальну службу України зареєструвати, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ДНК Енерджі», податкову накладну за №3 від 03.09.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних в день подання такої накладної.

7.Визнати протиправним та скасувати: рішення комісії ДФС №38413/42174789/2 від 22.10.2018 по податковій накладній №4 від 14.09.2018 про відмову у реєстрації, прийняте комісією Державної фіскальної служби України.

8.Зобов’язати Державну фіскальну службу України зареєструвати, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ДНК Енерджі», податкову накладну за №4 від 14.09.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних в день подання такої накладної.

9.Визнати протиправним та скасувати: рішення комісії ДФС №38362/42174789/2 від 22.10.2018 по податковій накладній №5 від 20.09.2018 про відмову у реєстрації, прийняте комісією Державної фіскальної служби України.

10.Зобов’язати Державну фіскальну службу України зареєструвати, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ДНК Енерджі», податкову накладну за №5 від 20.09.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних в день подання такої накладної.

11.Визнати протиправним та скасувати рішення комісії ДФС ГУ ДФС в Запорізькій області №960421/42174789 від 19.10.2018 по податковій накладній №9 від 06.09.2018.

12. Зобов’язати ДФС ГУ в Запорізькій області зареєструвати, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ДНК Енерджі», податкову накладну за №9 від 06.09.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних в день подання такої накладної.

13.Визнати протиправним та скасувати рішення комісії ДФС ГУ ДФС в Запорізькій області №960423/42174789 від 19.10.2018 по податковій накладній №10 від 11.09.2018.

14. Зобов’язати ДФС ГУ в Запорізькій області зареєструвати, подану Товариством з обмеженою відповідальністю «ДНК Енерджі», податкову накладну за №10 від 11.09.2018 року в Єдиному реєстрі податкових накладних в день подання такої накладної.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160,161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до пунктів 4 та 5 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Так, в позовній заяві позивач просить суд, зокрема, зобов’язати ГУ ДФС у Запорізькій області зареєструвати спірні податкові накладні, проте, належним чином не обґрунтовує такі вимоги, а лише посилається на протиправність рішень комісіє ГУ ДФС у Запорізькій області та як наслідок просить зареєструвати податкові накладні.

При цьому, відповідно до пунктів 19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (далі – Порядок №1246) податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій:

прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування;

набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення);

неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

У разі надходження до ДФС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду (пункт 20 Порядку №1246).

Тобто, обов’язок реєстрації накладної чинним законодавством покладено на ДФС України, в свою чергу ГУ ДФС у Запорізькій області, як комісія регіонального рівня, має право приймати рішення про зупинення реєстрації податкової накладної.

У зв’язку із викладеним, позивачу необхідно надати обґрунтування звернення з позовними вимоги про реєстрацію спірних податкових накладних саме до ГУ ДФС у Запорізькій області.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 241, 243, 246 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ДНК Енерджі» (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, б.58) до Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166) Державної фіскальної служби України (04655, м. Київ-53, Львівська площа,8) - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду уточненої позовної заяви із уточненням складу відповідачів та/або уточненням змісту позовних вимог (їх обґрунтувань), відповідно до мотивувальної частини ухвали суду, з урахуванням ч.1 ст.161 КАС України, а також із наданням копії позовної заяви з додатками для другого відповідача.

Роз’яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя О.В.Конишева