Court ruling № 80832988, 01.04.2019, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/6605/18

УХВАЛА

01 квітня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., вивчивши позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «УКРКАВА» (код ЄДРПОУ 31541491, місцезнаходження: 68000, Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. Промислова, 14-А) про забезпечення позову у справі за позовною заявою, поданою до Головного управління Держпраці в Одеській області (код ЄДРПОУ 39781624, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, проспект Шевченка,2) про скасування постанови про накладення штрафу №ОД1153/844/АВ/П/ТД-ФС від 13.12.2018 року,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «УКРКАВА» (код ЄДРПОУ 31541491, місцезнаходження: 68000, Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. Промислова, 14-А) до Головного управління Держпраці в Одеській області (код ЄДРПОУ 39781624, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, проспект Шевченка,2) про скасування постанови про накладення штрафу №ОД1153/844/АВ/П/ТД-ФС від 13.12.2018 року.

Ухвалою від 20 грудня 2018 року прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження по справі.

До суду 29 березня 2019 року (вхід. 11342/19) від товариства з обмеженою відповідальністю «УКРКАВА» (код ЄДРПОУ 31541491, місцезнаходження: 68000, Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. Промислова, 14-А) надійшла заява про забезпечення позову у справі, в якій заявник просив:

- зупинити виконавче провадження відкритого Чорноморським міським відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №58567868 від 07.03.2019 року до набрання законної сили судовим рішенням у справі №420/6605/18;

- зупинити вчинення виконавчих дій Чорноморським міським відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області по постанові ВП №58567868 від 07.03.2019 року «Про арешт майна боржника», скасувати постанову та зняти арешти з рухомого та нерухомого майна ТОВ «Укркава» та зобов'язати Чорноморський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області повідомити відповідні органи про зупинення виконавчого провадження та зняття арешту з рухомого та нерухомого майна;

- зупинення вчинення виконавчих дій Чорноморським міським відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області відповідно до постанови ВП №58567868 від 07.03.2019 року про стягнення виконавчого збору та скасувати вказану постанову;

- заборонити відповідачу вчиняти будь-які дії щодо стягнення штрафу (грошових коштів) відповідно до Постанови про накладення штрафу Уповноваженими посадовими особами №ОД1153/844/АВ/П/ЕД-ФС від 13.12.2018 року до набрання законної сили судовим рішенням у справі №420/6605/18;

- повернути списані відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №58567868 від 07.03.2019 року з розрахункових рахунків ТОВ «УкрКава» грошові кошти.

На обґрунтування заяви зазначено, що позивачем оскаржено до суду постанову про накладення штрафу №ОД1153/844/АВ/П/ТД-ФС від 13.12.2018 року, однак, незважаючи на оскарження вищевказаної постанови у судовому порядку відповідно до чинного законодавства, відповідач направив її виконання до Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, яким було відкрито виконавче провадження з примусового виконання цієї Постанови та винесена постанова ВП №58567868 від 07.03.2019 року «Про стягнення виконавчого збору». Також на підставі відкритого виконавчого провадження ВП №58567868 від 07.03.2019 року було відкрите виконавче провадження та винесена постанова ВП №58567868 від 07.03.2019 року Про арешт майна боржника, згідно якою виконавчою службою був накладений арешт на все рухоме та нерухоме майно ТОВ «Укркава».

Враховуючи те, що для відновлення наслідків, до яких призведе звернення вказаних постанов до примусового виконання буде необхідно докласти значних сил та витрат з боку ТОВ «Укркава» та є ймовірність того, що у зв'язку зі стягненням виконавчого збору сума якої є доволі значної для ТОВ «Укркава» та у зв'язку неможливістю здійснити розпорядження цими грошовими коштами, а саме перерахування грошових коштів за зобов'язаннями для ТОВ «Укркава» можуть настати негативні наслідки у виді штрафних санкцій , як з боку державних органів, у зв'язку з несплатою обов'язкових платежів до державного бюджету та і з боку контрагентів відповідно до договірних правовідносин.

Розглянувши заяву, додані до неї письмові докази, суд доходить висновку щодо можливості розгляду цієї заяви у порядку письмового провадження без виклику сторін, та відсутності обґрунтованих підстав для її задоволення та необхідності повернення без розгляду.

Так, суд звертає увагу, що 27 березня 2019 року (вхід. 11093/19) від товариства з обмеженою відповідальністю «УКРКАВА» (код ЄДРПОУ 31541491, місцезнаходження: 68000, Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. Промислова, 14-А) надійшла заява про забезпечення позову у справі, в якій заявник просив:

- зупинити стягнення штрафу на підставі постанови Головного управління Держпраці в Одеській області «Про накладення штрафу Уповноваженими посадовими особами № ОД1153/844/АВ/п/ЕД-ФС від 13.12.2018 року до набрання законної сили судовим рішенням у справі №420/6605/18»;

- зупинити вчинення виконавчих дій по постанові ВП №58567868 від 13.03.2019 року «Про арешт коштів боржника Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області»;

- заборонити відповідачу вчиняти будь-які дії щодо стягнення штрафу (грошових коштів) відповідно до Постанови про накладення штрафу Уповноваженими посадовими особами №ОД1153/844/АВ/П/ЕД-ФС від 13.12.2018 року до набрання законної сили судовим рішенням у справі №420/6605/18.

В цій заяві свої доводи щодо необхідності застосування вищезазначених заходів забезпечення позову позивач ґрунтував тими самими підстави та доказами.

Ухвалою від 28 березня 2019 року заяву товариства з обмеженою відповідальністю «УКРКАВА» (код ЄДРПОУ 31541491, місцезнаходження: 68000, Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. Промислова, 14-А) про забезпечення позову у справі за позовною заявою, поданою до Головного управління Держпраці в Одеській області (код ЄДРПОУ 39781624, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, проспект Шевченка,2) про скасування постанови про накладення штрафу №ОД1153/844/АВ/П/ТД-ФС від 13.12.2018 року, задоволено частково, а саме: забезпечено позов шляхом зупинення стягнення на підставі постанови Головного управління Держпраці в Одеській області «Про накладення штрафу Уповноваженими посадовими особами № ОД1153/844/АВ/п/ЕД-ФС від 13.12.2018 року до набрання законної сили судовим рішенням у справі №420/6605/18, в іншій частині заяви, - відмовлено.

В ухвалі суд зазначив, що стосовно вимог позивача про зупинення вчинення виконавчих дій по постанові ВП №58567868 від 13.03.2019 року «Про арешт коштів боржника Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області» та заборони відповідачу вчиняти будь-які дії щодо стягнення штрафу (грошових коштів) відповідно до Постанови про накладення штрафу Уповноваженими посадовими особами №ОД1153/844/АВ/П/ЕД-ФС від 13.12.2018 року до набрання законної сили судовим рішенням у справі №420/6605/18, суд вважає за необхідне відмовити у їх задоволенні, з огляду на те, що суд не може підміняти інший орган державної влади та перебирати на себе повноваження щодо вирішення питань, які законодавством віднесені до компетенції цього органу державної влади.

Відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи, що позивач просить вжиті однакові заходи забезпечення та тих самих підстав, які були заявлені у заяві про забезпечення позову від 27.03.2019 року та за її результатом судом винесена ухвала від 28.03.2019 року, суд вважає заяву про забезпечення позову подану позивачем 29.03.2019 року очевидно безпідставною та необґрунтованою, а тому вона підлягає поверненню без розгляду.

Щодо вжиття заходу забезпечення позову шляхом зупинення вчинення виконавчих дій Чорноморським міським відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області по постанові ВП №58567868 від 07.03.2019 року «Про арешт майна боржника», скасувати постанову та зняти арешти з рухомого та нерухомого майна ТОВ «Укркава» та зобов'язати Чорноморський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області повідомити відповідні органи про зупинення виконавчого провадження та зняття арешту з рухомого та нерухомого майна, суд зазначає, що заходи щодо зупинення виконавчих дій незалежно від їх формулювання стосуються повноважень іншого органу, у свою чергу суд не може перебирати на себе, повноваження щодо вирішення питань, які законодавством віднесені до компетенції цього органу державної влади.

Таким чином, враховуючи те, що судом вже розглянуто заяву про забезпечення позову ТОВ «Укркава», поданої з тих самих підстав, суд вважає, що дана заява про забезпечення позову має бути повернута без розгляду.

При таких обставинах, заява товариства з обмеженою відповідальністю «УКРКАВА» (код ЄДРПОУ 31541491, місцезнаходження: 68000, Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. Промислова, 14-А) про забезпечення позову має бути повернута без розгляду.

З огляду на викладене та керуючись ст.ст. 166, 167, 256,293,295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю «УКРКАВА» (код ЄДРПОУ 31541491, місцезнаходження: 68000, Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. Промислова, 14-А) про забезпечення позову у справі за позовною заявою, поданою до Головного управління Держпраці в Одеській області (код ЄДРПОУ 39781624, місцезнаходження: 65044, м. Одеса, проспект Шевченка,2) про скасування постанови про накладення штрафу №ОД1153/844/АВ/П/ТД-ФС від 13.12.2018 року,- повернути без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст.ст.293,295,297 КАС України, з урахуванням пп. 15.5 п. 15 ч.1 Перехідних положень КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя: Л.Р. Юхтенко

інше

29 березня 2019 року