Court ruling № 80832964, 01.04.2019, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/1243/19

УХВАЛА

01 квітня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «СВЄТСТРОЙ» до Головного управління ДФС в Одеській області про скасування наказу,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 01 березня 2019 року надійшов позов товариства з обмеженою відповідальністю «СВЄТСТРОЙ» до Головного управління ДФС в Одеській області, в якому просить суд:

1. Визнати протиправними дії Головного управління ДФС в Одеській області щодо проведення на підставі наказу від 27.02.2019 року №1407 «Про внесення змін до наказу Головного управління ДФС в Одеській області від 18.01.2019 №280 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «СВЄТСТРОЙ» (код за ЄДРПОУ 40962748)» документальної позапланової виїзної перевірки товариства з обмеженою відповідальністю «СВЄТСТРОЙ»;

2. Скасувати наказ Головного управління ДФС в Одеській області №1407 від 27.02.2019 року «Про внесення змін до наказу Головного управління ДФС в Одеській області від 18.01.2019 №280 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «СВЄТСТРОЙ» (код за ЄДРПОУ 40962748)».

Ухвалою від 06 березня 2019 року судом на підставі положень ч.1 ст.169 та ч.1 ст.123 КАС України даний адміністративний позов залишено без руху та надано п’ятиденний термін на усунення недоліків позовної заяви з моменту отримання копії ухвали.

В ухвалі суду від 06 березня 2019 року судом роз’яснено позивачу, що виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду належним чином оформленої позовної заяви з позовними вимогами, приведеними у відповідність до вимог ст.5 КАС України та належним чином засвідчених копій доказів на підтвердження зазначених у позові обставин.

26 березня 2019 року за вх.№10925/19 через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви з двома примірниками належним чином засвідчених копій доказів та позовної заяви, у якій позовні вимоги викладені в такій редакції:

- скасувати наказ Головного управління ДФС в Одеській області №1407 від 27.02.2019 року «Про внесення змін до наказу Головного управління ДФС в Одеській області від 18.01.2019 №280 «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «СВЄТСТРОЙ» (код за ЄДРПОУ 40962748)».

Суд зазначає, що позивачем не у повному обсязі усунено недоліки позовної заяви.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб’єкта владних повноважень протиправними та зобов’язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб’єкта владних повноважень протиправною та зобов’язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб’єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб’єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб’єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

Згідно з пп.2-4 ч.2 ст. 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення, зокрема про:

- визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

- визнання дій суб’єкта владних повноважень протиправними та зобов’язання утриматися від вчинення певних дій;

- визнання бездіяльності суб’єкта владних повноважень протиправною та зобов’язання вчинити певні дії.

Відповідно до п.23 ч.1 ст.4 КАС України похідна позовна вимога - вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

Вимога позивача про скасування наказу у розумінні ст.4, ст.5 КАС України має похідних характер, від вимоги яка має бути основною (щодо визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності).

Таким чином позивачу необхідно привести позовні вимоги у відповідність до приписів ст.5 КАС України, надавши до суду відповідне уточнення.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, застосовуючи аналогію закону згідно ст.7 КАС України суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду позовної заяви із вимогами, приведеними у відповідність до вимог ч.1 ст.5 КАС України.

Керуючись ст.ст.2, 160, 161, 169 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити товариству з обмеженою відповідальністю «СВЄТСТРОЙ» строк для усунення недоліків позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «СВЄТСТРОЙ» до Головного управління ДФС в Одеській області про скасування наказу.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Вовченко O.A.