Court ruling № 80832957, 27.03.2019, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/861/19

У Х В А Л А

27 березня 2019 року Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бжассо Н.В.,

за участі секретаря судового засідання Музики І.О.,

за участі:

представника позивача Гуменюк А.В. (за довіреністю),

представника відповідача Бутрик А.О. (за довіреністю),

представника третьої особи Ярчака І.С. (за довіреністю),

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Одесі за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача про об'єднання справ в одне провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Трейд Лайнс» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу № 1081 від 13.02.2019 року, за участі третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Національного антикорупційного бюро України

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Трейд Лайнс» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу № 1081 від 13.02.2019 року, за участі третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Національного антикорупційного бюро України.

Ухвалою суду від 15.02.2019 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті.

Ухвалою суду від 27.03.2019 року, яка занесена до протоколу судового засідання, суд залічив до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Національне антикорупційне бюро України.

26.03.2019 року від представника Національного антикорупційного бюро України надійшло клопотання про об'єднання в одне провадження справ № 420/860/19, № 420/861/19, № 420/862/19, № 420/863/19, № 420/956/19, № 420/957/19, № 420/958/19, № 420/959/19, № 420/1022/19, № 420/1023/19, № 420/1024/19, № 420/1118/19, № 420/1119/19, № 420/1120/19, № 420/1121/19. В обґрунтування клопотання представник третьої особи зазначає, що відповідачем у всіх п'ятнадцяти справах є ГУ ДФС в Одеській області, а предметом спору є накази ГУ ДФС в Одеській області про проведення документальних позапланових виїзних перевірок позивачів. Проведення позапланових виїзних перевірок позивачів було ініційовано детективами Національного бюро з огляду на здійснення досудового розслідування у межах одного кримінального провадження № 52017000000000682 та необхідність виконання завдань кримінального провадження, визначених КПК України. Крім цього, вказані справи об'єднані поданими доказами: витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 52017000000000682, листом Національного бюро від 09.08.2018 року № 0434-186/30721, листом ДФС України від 15.01.2019 року № 784/5/99-99-14-04-02-16.

Представник третьої особи під час судового засідання клопотання про об'єднання справ підтримав та просив задовольнити.

Представник відповідача вважає клопотання таким, що належить до задоволення, оскільки зазначені справи є доцільним розглядати в одному провадженні.

Представник позивача заперечував щодо задоволення клопотання представника третьої особи та зазначив, що об'єднання перерахованих справ в одне провадження призведе до затягування судового процесу та ускладнить розгляд справи в передбачений законом строк.

Відповідно до ч. ч. 2, 3, 7, ст. 172 КАС України, суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Якщо провадження у справах було відкрито в один день, справи в разі об'єднання їх в одне провадження передаються на розгляд судді, який першим прийняв рішення про їх об'єднання.

На думку суду, об'єднання зазначених справ є неприпустимим та недоцільним, оскільки кожен позивач по зазначених справах має свої суб'єктивні права та обов'язки, які визначені законом та звернувся за захистом порушених, на думку позивачів, відповідачем прав, а тому об'єднання зазначених справ в одне провадження справ без волевиявлення цих осіб є неприпустимим та недоцільним.

Крім цього, на думку суду, об'єднання справ в одне провадження ускладнить та сповільнить вирішення справи, оскільки суду необхідно буде всебічно, у повній мірі та об'єктивно дослідити матеріали справи та встановити наявність чи відсутність з боку відповідача порушень прав та законних інтересів кожного з позивачів, що на думку суду потребує значно більшого часу, аніж розгляд кожної справи окремо.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника третьої особи про об'єднання в одне провадження справ № 420/860/19, № 420/861/19, № 420/862/19, № 420/863/19, № 420/956/19, № 420/957/19, № 420/958/19, № 420/959/19, № 420/1022/19, № 420/1023/19, № 420/1024/19, № 420/1118/19, № 420/1119/19, № 420/1120/19, № 420/1121/19.

Керуючись ст. ст. 172, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Національного антикорупційного бюро України про об'єднання справ в одне провадження.

Ухвала суду окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений та підписаний судом 01.04.2019 року.

Суддя Н.В.Бжассо