Court ruling № 80795535, 26.03.2019, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

26 березня 2019 р. Справа № 480/4689/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шевченко І.Г.,

за участю секретаря судового засідання - Мельник О.П.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_3 (далі - позивач, ОСОБА_3В.) до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області (далі - відповідач, ГУ Держгеокадастру у Сумській області), в якому позивач просить:

1) визнати протиправною та скасувати відмову ГУ Держгеокадастру у Сумській області у наданні дозволу ОСОБА_3 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2.00 гектара за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Боромлянської сільської ради Тростянецького району Сумської області, викладена у листі від 28.11.2018 №Б-13770-5334/21-18;

2) зобов'язати ГУ Держгеокадастру у Сумській області надати дозвіл ОСОБА_3 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2.00 гектара за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Боромлянської сільської ради Тростянецького району Сумської області.

Свої вимоги мотивувала тим, що відмова відповідача у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою суперечить нормам Земельного кодексу України. Відмічає, що підставою для відмови в наданні дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об’єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку. Однак, в даному випадку, відповідач жодної з них у відповіді не навів.

Ухвалою суду від 21.12.2018 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Представником позивача до суду було подано додаткові пояснення (а.с.24-27), а представником відповідача - відзив на позов (а.с.28-46).

Ухвалою суду від 08.02.2019 було ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін та призначено судове засідання на 27.02.2019 (а.с.48).

За клопотанням представника відповідача (а.с.52) судове засідання 27.02.2019 ухвалою суду від 27.02.2019 було відкладено на 26.03.2019 (а.с.53).

26.03.2019 до суду представником відповідача було подано клопотання про зупинення провадження у справі, мотивоване тим, що ГУ Держгеокадастру у Сумській області звернулось до Сумського окружного адміністративного суду з позовом про зобов’язання Тростянецької міської ради скасувати запис про проведену державну реєстрацію на земельну ділянку з кадастровим номером 5925080800:00:002:0887 та подальшим перенесенням її до архівного шару, ухвалою якого від 12.03.2019 у справі №480/765/19 відкрито провадження.

Зазначає, що предмет позову у справі №480/4689/18 прямо пов’язаний з предметом спору у справі № 480/765/19, а прийняте у справі №480/765/19 рішення безпосередньо має вирішальне значення для прийняття рішення у даній справі, оскільки у випадку скасування запису про проведену державну реєстрацію на земельну ділянку з кадастровим номером 5925080800:00:002:0887 та подальшого перенесення її до архівного шару автоматично анулює предмет спору.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав подане клопотання про зупинення провадження. Відмітив, що спірна земельна ділянка була передана ще в 2018році до комунальної власності, однак, в реєстр було помилково внесено два записи з різними кадастровими номерами, і у випадку задоволення позову у справі №480/765/19, буде встановлено вказаний факт та підтверджено, що спірна земельна ділянка перебуває у комунальній власності, що виключає повноваження відповідача щодо розпорядження даною земельною ділянкою.

Представник позивача в судовому засіданні проти задоволення клопотання про зупинення провадження не заперечував.

Заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали адміністративної справи та поданого клопотання про зупинення провадження у справі, суд вважає за необхідне його задовольнити, враховуючи наступне.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Як встановлено в судовому засіданні, ГУ Держгеокадастру у Сумській області звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Тростянецької міської ради Сумської області, державного реєстратора виконавчого комітету Тростянецької міської ради Сумської області ОСОБА_4, третя особа - Боромлянська сільська рада Сумської області, в якій просить визнати протиправною та скасувати відмову державного реєстратора виконавчого комітету Тростянецької міської ради Тростянецького району Сумської області від 04.02.2019 №170 про скасування запису про проведену державну реєстрацію на земельну ділянку з кадастровим номером 5925080800:00:002:0887 загальною площею 14,5939 га, розташованої за межами населеного пункту на території Боромлянської сільської ради Тростянецького району Сумської області та перенести земельну ділянку з кадастровим номером 5925080800:00:002:0887 загальною площею 14,5939га до архівного шару Державного земельного кадастру. Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 12.03.2019 у справі №480/765/19 відкрито провадження (а.с.58).

Враховуючи, що предметом розгляду справи №480/765/19 є скасування запису про проведену державну реєстрацію на земельну ділянку з кадастровим номером 5925080800:00:002:0887 загальною площею 14,5939 га, розташованої за межами населеного пункту на території Боромлянської сільської ради Тростянецького району Сумської області та зобов’язання відповідача віднести її до архівного шару Державного земельного кадастру, на частину з якої у розмірі 2,0га у даній справі позивач просить зобов’язати ГУ Держгеокадастру у Сумській області (який в оскаржуваному рішення заперечував той факт що він є розпорядником спірної земельної ділянки), надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою, суд вважає необхідним задовольнити клопотання представника відповідача та зупинити провадження у справі №480/4689/18 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №480/765/19 за позовом ГУ Держгеокадастру у Сумській області до Тростянецької міської ради Сумської області, державного реєстратора виконавчого комітету Тростянецької міської ради Сумської області ОСОБА_4, третя особа - Боромлянська сільська рада Сумської області про визнання протиправною та скасування відмови.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 295, 297, п.15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №480/4689/18 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням у справі №480/765/19 за позовом Головного управління Держгеокадастру у Сумській області до Тростянецької міської ради Сумської області, державного реєстратора виконавчого комітету Тростянецької міської ради Сумської області ОСОБА_4, третя особа - Боромлянська сільська рада Сумської області про визнання протиправною та скасування відмови.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складено 29.03.2018.

Суддя І.Г. Шевченко