Court ruling № 80720946, 27.03.2019, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

27 березня 2019 року Справа № 520/3023/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Єгупенко В.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові позовну заяву ОСОБА_2 АДРЕСА_1 до Відділу ведення Державного Реєстру Виборців Адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради (вул. Полтавський Шлях, 11, м. Харків), Дільничної виборчої комісії № 631210 територіального виборчого округу № 174 (проспект Ново-Баварський, 77, м. Харків) про уточнення списку виборців, -

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу ведення Державного Реєстру Виборців Адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради, Дільничної виборчої комісії № 631210 територіального виборчого округу № 174, в якому просив включити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 до списку виборців на дільничній виборчій комісії № 631210 територіального виборчого округу № 174.

При вирішення питання про відкриття провадження у справі встановлено наступне.

Відповідно до ч.1 ст.274 КАС України право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.

Частиною 2 статті 274 КАС України встановлено, що адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.

В свою чергу, за правилами п.2 ч.1 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб.

Місцеві адміністративні суди (місцеві загальні суди як адміністративні суди та окружні адміністративні суди) вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції, крім випадків, визначених частинами другою - четвертою цієї статті (ч.1 ст.22 КАС України).

Предметом заявленого ОСОБА_2 позову є невключення позивача до списку виборців та неприйняття відповідачами заяви про включення його до списку виборців.

З огляду на положення ч. 2 ст. 274, п.2 ч.1 ст.20 КАС України суд приходить до висновку, що вказана адміністративна справа не підсудна Харківському окружному адміністративному суду.

Суд зауважує, що стаття 29 КАС України в редакції, яка діє з 15.12.2017, встановлює правила передачі адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого, але не містить положень щодо передачі справ, поданих з порушенням правил предметної підсудності.

Проте, з урахуванням вимог ч.1 ст.318 КАС України рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених ст. ст. 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

Таким чином, суд вважає за необхідне застосувати положення статті 29 КАС України щодо передачі адміністративної справи до відповідного місцевого загального суду, як адміністративного суду, якому підсудна дана справа відповідно до п.2 ч.1 ст.20 КАС України.

Як встановлено п.3 ч.1 ст. 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно положень ч.5 ст. 29 КАС України, питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Місцезнаходженням Дільничної виборчої комісії № 631210 територіального виборчого округу № 174 є: проспект Ново-Баварський, 77, м. Харків, на яке поширюється територіальна юрисдикція Жовтневого районного суду м. Харкова, до предметної юрисдикції якого відповідно до п.2 ч.1 ст.20 КАС України належить даний спір.

Відповідно до ч.8 ст. 29 КАС України, передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Керуючись ст. ст. 5, 19, 20, 22, 29, 30, 248, 274 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В:

Справу за позовом ОСОБА_2 АДРЕСА_1 до Відділу ведення Державного Реєстру Виборців Адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради (вул. Полтавський Шлях, 11, м. Харків), Дільничної виборчої комісії № 631210 територіального виборчого округу № 174 (проспект Ново-Баварський, 77, м. Харків) про уточнення списку виборців передати до Жовтневого районного суду м. Харкова.

Апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

Суддя В.В. Єгупенко