Court ruling № 80720369, 26.03.2019, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/798/19

У Х В А Л А

26 березня 2019 року м.Одеса

У залі судових засідань №6

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Савулій В.О.

Розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача – Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (від 26.02.2019р. б/н) щодо зупинення провадження у справі №420/798/19,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні обчислення та призначення пенсії з урахуванням сум щомісячної додаткової грошової винагороди, винагороди за участь в АТО, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразових премій, одноразової грошової винагороди за безперервну вислугу років та індексації грошового забезпечення, які отримувалися за останні 24 місяці перед звільненням; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести (виходячи з 68 відсотків грошового забезпечення) обчислення та перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії, з урахуванням до складу грошового забезпечення, додатково до врахованих при призначенні пенсії видів грошового забезпечення, сум щомісячної додаткової грошової винагороди, винагороди за участь в АТО, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразових премій, одноразової грошової винагороди за безперервну вислугу років та індексації грошового забезпечення, з виплатою різниці в пенсії за минулий час з 04 вересня 2017року і по день фактичного проведення перерахунку.

Ухвалою суду від 15.02.2019р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі №420/798/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, зобов’язання вчинити певні дії.

26.02.2019р. до Одеського окружного адміністративного суду від відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов відзив на адміністративний позов (вхід.№7258/19), до якого додано клопотання щодо зупинення провадження у справі №420/798/19, оскільки у провадженні ОСОБА_2 Верховного Суду перебуває справа №522/2738/17.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом;

Відповідно до ч.3 ст.194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що від позивача – ОСОБА_1, та відповідача – Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до суду надійшли клопотання (від 18.03.2019р. вхід.№9676/19, від 19.03.2019р. вхід.№ЕП/2022/19, відповідно) про розгляд справи без їх участі, розгляд клопотання відповідача – Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (від 26.02.2019р. б/н) про зупинення провадження у справі №420/798/19, з урахуванням приписів ч.3 ст.194 КАС України, здійснюється в порядку письмового провадження.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об’єднаною палатою, ОСОБА_2 Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Таким чином, із системного аналізу вищенаведених законодавчих приписів вбачається, що у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі), у тому числі, ОСОБА_2 Палатою Верховного Суду, суд має право зупинити провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Водночас, судом встановлено, що Постановою ОСОБА_2 Верховного Суду від 06.02.2019р. у справі №522/2738/17 касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволено частково. Постанову Приморського районного суду м.Одеси від 4 липня 2017року та Постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 15 листопада 2017року, скасовано. Прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити з 2 листопада 2013року перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Квартирно-експлуатаційного відділу м.Одеси від 28 грудня 2016року №3528 із включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, щомісячної додаткової грошової винагороди. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Відповідно до частини 1 статті 359 КАС України постанова суду касаційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.

Відтак, беручи до уваги наведене, а також те, що 06.02.2019р. ОСОБА_2 Палатою Верховним Судом прийнято Постанову у справі №522/2738/17, котра, з урахуванням положень ч.1 ст.359 КАС України, набрала законної сили, суд дійшов висновку щодо відсутності законодавчо передбачених підстав для задоволення клопотання відповідача – Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (від 26.02.2019р. б/н), та зупинення провадження у справі №420/798/19, з вищенаведених підстав.

Керуючись ч.6 ст.7, п.10 ч.1 ст.4, ч.3 ст.194, п.5 ч.2 ст.236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання відповідача – Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (від 26.02.2019р. б/н) щодо зупинення провадження у справі №420/798/19, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.