Court ruling № 80693409, 26.03.2019, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

відкладення розгляду справи

26.03.2019р. № 520/707/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Панченко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративний позов

ОСОБА_1 до Лозівської міської ради Харківської області, Виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області проскасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,- ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог від 26.02.2019 року, просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення LІ сесії VІІ скликання Єлизаветівської сільської ради Лозівського району Харківської області від 11 вересня 2018 року "Про дострокове припинення повноважень сільського голови ОСОБА_1";

- поновити ОСОБА_1 на посаді Єлизаветівського голови Лозівського району Харківської області з 11.09.2018 року, та вважати ОСОБА_1 з 20.12.2018 р. виконуючим обов'язки старости Єлизаветівського старостинського округу Лозівської міської ради Харківської області, з урахуванням рішення Єлизаветівської сільської ради Лозівського району Харківської області від 18.12.2018 р. "Про добровільне приєднання територіальної громади м.Лозова, с.Гесеванівське, с.Лісове, Лозівської міської ради Харківської області", рішення Лозівської міської ради Харківської області від 20.12.2018 р. №1259 "Про реорганізацію Єлизаветівської сільської ради", ст.8-3 ЗУ "Про добровільне об'єднання територіальних громад";

- стягнути з Лозівської міської ради Харківської області (ідентифікаційний код 06716633) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) грошове забезпечення за час вимушеного прогулу з 11 вересня 2018 р. по день набрання чинності рішення суду про поновлення на посаді;

- стягнути з Лозівської міської ради Харківської області (ідентифікаційний код 06716633) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) моральну шкоду 5000,00 грн.;

- допустити негайне виконання постанови суду і частині поновлення ОСОБА_1 на посаді з 11.09.2018 р. на посаді Єлизаветівського голови Лозівського району Харківської області, та з 20.12.2018 р. визнання ОСОБА_1 виконуючим обов'язки старости Єлизаветівського старостинського округу Лозівської міської ради Харківської області.

Ухвалою суду від 29.01.2019 року відкрито провадження по справі, та призначено проведення підготовчого засідання.

26.03.2019 року до канцелярії суду від представника позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з наданням додаткового часу для підготовки відповіді на відзив. Також представник позивача просив суд повторно витребувати у відповідача належним чином завірену копію трудової книжки ОСОБА_1

Позивач та представник позивача - ОСОБА_3 (договір від 21.01.2019, ордер серія НОМЕР_2 від 21.01.2019), прибули у судове засідання, наполягали на відкладені розгляду справи.

Представник відповідачів Лозівської міської ради Харківської області та Виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області - Степанова О.С (довіреність б/н від 15.01.2019), у судове засідання не прибув, у письмовому відзиві на позов просив розглядати справу без його участі.

Так, відповідно до п. 2 ч. 2. ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з такої підстави, як перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Судом вирішено відкласти судове засідання за клопотанням представника відповідача.

Згідно до вимог ч. 8 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Враховуючи викладене на підставі ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає розгляд справи.

Відповідно ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З положень ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Як вбачається з положень ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

В ході судового розгляду справи, суд дійшов висновку, що для повного та всебічного розгляду справи необхідно задовольнити клопотання представника позивача та повторно витребувати у відповідача - Лозівської міської ради Харківської області належним чином завірену копію трудової книжки ОСОБА_1, або обґрунтовані письмові пояснення у разі неможливості надати вказані документи суду.

Також, суд вирішив відповідно до ч. 4 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України, строк проведення підготовчого провадження по справі продовжити за для належної підготовки справи до розгляду по суті.

Керуючись ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Відкласти підготовче судове засідання по справі №520/707/19 на 18.04.2019 року о 17:00 год.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, зал №3.

Витребувати у відповідача - Лозівської міської ради Харківської області належним чином завірену копію трудової книжки ОСОБА_1, або обґрунтовані письмові пояснення у разі неможливості надати вказані документи суду.

Продовжити строк проведення підготовчого провадження по справі для належної підготовки справи до розгляду по суті.

Попередити відповідача, що в разі невиконання ухвали суду до них будуть застосовані заходи, передбачені ст.249 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Панченко