Court ruling № 80647299, 25.03.2019, Commercial Court of Dnipropetrovsk Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

УХВАЛА

про об'єднання справ в одне провадження

25.03.2019м. ДніпроСправа № 904/905/19

за позовом Приватного підприємства "Цесія" (49112, м. Дніпро, вул. Енергетиків, буд.4; ідентифікаційний код 32813895)

до Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, буд.75; ідентифікаційний код 26510514)

третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство "Лівобережжя" (49000, м. Дніпро, пр. Воронцова, буд. 13; ідентифікаційний код 25841545)

третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Комунальне виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство Ленінського району (49128, м. Дніпро, ж/м Червоний камінь, буд. 10А; ідентифікаційний код 20274082)

третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Виробниче ремонтне житлово-експлуатаційне підприємство Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська (49000, м. Дніпро, вул. Березинська, буд. 3А; ідентифікаційний код 03341167)

третя особа-4, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство "Південне" Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4; ідентифікаційний код 24994436)

третя особа-5, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Комунальне підприємство "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпро, вул. Мечникова, буд. 6; ідентифікаційний код 03341763)

про визнання незаконною бездіяльність, визнання незаконними дій та стягнення майнової шкоди у розмірі 9 836 100 грн. 00 коп.

Суддя Загинайко Т.В.

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство "Цесія" (надалі - позивач) звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області із позовною заявою (вх.№931/19 від 11.03.2019р.) до Дніпровської міської ради (надалі - відповідач), у якій просить суд:

- відкрити провадження у справі;

- залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Комунальне-житлово-експлуатаційне підприємства "Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпро, просп. Воронцова, буд.13, ідентифікаційний код 25841545);

- залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Комунальне виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство Ленінського району (49128, м. Дніпро, ж/м Червоний камінь, буд. 10А, ідентифікаційний код 20274082);

- залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Виробниче ремонтне житлово-експлуатаційне підприємство Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська (49000, м. Дніпро, вул. Березинська, буд. 3А, ідентифікаційний код 03341167);

- залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство "Південне" Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4, ідентифікаційний код 24994436);

- залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпро, вул. Мечникова, буд. 6, ідентифікаційний код 03341763);

- визнати незаконною бездіяльність Дніпровської міської ради, яка полягає у не скасуванні нею при прийнятті рішення сесії Дніпропетровської міської ради від 28.03.2012р. №41/22 "Про затвердження проміжних ліквідаційних балансів юридичних осіб деяких комунальних житлово-експлуатаційних підприємств Дніпропетровської міської ради" та при прийнятті рішення сесії Дніпропетровської міської ради від 24.07.2013р. №29/37 "Про вирішення питань комунальної власності територіальної громади міста" у відповідній частині попередніх однопредметних рішень, а саме:

- рішення сесії Дніпропетровської міської ради від 02.12.2009р. №52/52 "Про передачу на баланс КП "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" об'єктів нерухомого майна" (зі змінами та доповненнями згідно з рішеннями міської ради від 27.08.2010р. №38/60, від 06.10.2010р. №42/61, від 22.10.2010р. №12/62, від 02.02.2011р. №21/8, від 06.04.2011р. №17/10, від 18.05.2011р. №34/11, від 15.06.2011р. №20/12 та від 29.07.2011р. №47/14, від 19.10.2011р. №43/16, від 28.12.2011р. №29/19, від 28.03.2012р. №20/22, від 25.04.2012р. №11/23, від 12.09.2012р. №27/27);

- рішення сесії Дніпропетровської міської ради від 02.03.2011р. №16/9 "Про проведення реорганізації комунальних житлово-експлуатаційних підприємств, підпорядкованих Департаменту житлово-комунального господарства та капітального будівництва Дніпропетровської міської ради" (зі змінами та доповненнями згідно з рішеннями міської ради від 15.06.2011р. №30/12, від 30.11.2011р. №53/17, від 28.12.2011р. №28/19, від 25.01.2012р. №24/20, від 29.02.2012р. №19/21, від 30.05.2012р. №23/24, від 30.05.2012р. №35/24, від 25.07.2012р. №21/26, від 14.11.2012р. №39/28, від 14.11.2012р. №53/28, від 25.12.2013р. №39/45)

у частині зобов'язання Комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради, Комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Ленінського району, Виробничого ремонтного житлово-експлуатаційного підприємства Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська, Комунального житлово-експлуатаційного підприємства "Південне" Дніпропетровської міської ради передати з їх балансів на баланс Комунального підприємства "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" Дніпропетровської міської ради об'єкти нерухомого майна, які не були передані і залишались на балансах комунальних підприємств на дату прийняття рішення сесії Дніпропетровської міської ради від 28.03.2012р. №41/22 "Про затвердження проміжних ліквідаційних балансів юридичних осіб деяких комунальних житлово-експлуатаційних підприємств Дніпропетровської міської ради";

- визнати незаконними дії Дніпровської міської ради, які полягали у прийнятті нею суперечливих однопредметних рішень, а саме:

- рішення сесії Дніпропетровської міської ради від 02.12.2009р. №52/52 "Про передачу на баланс КП "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" об'єктів нерухомого майна» (зі змінами та доповненнями згідно з рішеннями міської ради від 27.08.2010р. №38/60, від 06.10.2010р. №42/61, від 22.10.2010р. №12/62, від 02.02.2011р. №21/8, від 06.04.2011р. №17/10, від 18.05.2011р. №34/11, від 15.06.2011р. №20/12 та від 29.07.2011р. №47/14, від 19.10.2011р. №43/16, від 28.12.2011р. №29/19, від 28.03.2012р. №20/22, від 25.04.2012р. №11/23, від 12.09.2012р. №27/27) та

- рішення сесії Дніпропетровської міської ради від 02.03.2011р. №16/9 "Про проведення реорганізації комунальних житлово-експлуатаційних підприємств, підпорядкованих департаменту житлово-комунального господарства та капітального будівництва Дніпропетровської міської ради" (зі змінами та доповненнями згідно з рішеннями міської ради від 15.06.2011р. №30/12, від 30.11.2011р. №53/17, від 28.12.2011р. №28/19, від 25.01.2012р. №24/20, від 29.02.2012р. №19/21, від 30.05.2012р. №23/24, від 30.05.2012р. №35/24, від 25.07.2012р. №21/26, від 14.11.2012р. №39/28, від 14.11.2012р. №53/28, від 25.12.2013р. №39/45),

якими зобов'язано Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство "Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради, Комунальне виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство Ленінського району, Виробниче ремонтне житлово-експлуатаційне підприємство Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська, Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство "Південне" Дніпропетровської міської ради передати об'єкти нерухомого майна з їх балансів на баланс Комунального підприємства "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" Дніпропетровської міської ради;

- рішення сесії Дніпропетровської міської ради від 28.03.2012р. №41/22 "Про затвердження проміжних ліквідаційних балансів юридичних осіб деяких комунальних житлово-експлуатаційних підприємств Дніпропетровської міської ради", і

- рішення сесії Дніпропетровської міської ради від 24.07.2013р. №29/37 "Про вирішення питань комунальної власності територіальної громади міста",

якими затверджено та відзначено балансову приналежність та належність речових прав на об'єкти нерухомого майна, які раніше не були передані з балансів комунальних підприємств на баланс Комунального підприємства "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" Дніпропетровської міської ради відповідно до рішень сесії Дніпропетровської міської ради від 02.12.2009р. №52/52 та від 02.03.2011р. №16/9 (зі змінами та доповненнями), - Комунальному житлово-експлуатаційному підприємству "Лівобережжя" Дніпропетровської міської ради, Комунальному виробничому житловому ремонтно-експлуатаційному підприємству Ленінського району, Виробничому ремонтному житлово-експлуатаційному підприємству Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська, Комунальному житлово-експлуатаційному підприємству "Південне" Дніпропетровської міської ради;

- стягнути з Дніпровської міської ради за рахунок коштів місцевого бюджету на користь Приватного підприємства "Цесія" грошові кошти у розмірі 9 836 100 грн. 00 коп. відшкодування майнової шкоди.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 15.03.2019р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, залучено до участі у справі в якості третьої особи-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство "Лівобережжя" (49000, м. Дніпро, пр. Воронцова, буд. 13; ідентифікаційний код 25841545), залучено до участі у справі в якості третьої особи-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Комунальне виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство Ленінського району (49128, м. Дніпро, ж/м Червоний камінь, буд. 10А; ідентифікаційний код 20274082), залучено до участі у справі в якості третьої особи-3, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Виробниче ремонтне житлово-експлуатаційне підприємство Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська (49000, м. Дніпро, вул. Березинська, буд. 3А; ідентифікаційний код 03341167), залучено до участі у справі в якості третьої особи-4, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство "Південне" Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4; ідентифікаційний код 24994436), залучено до участі у справі в якості третьої особи-5, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Комунальне підприємство "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпро, вул. Мечникова, буд. 6; ідентифікаційний код 03341763), справу призначено до розгляду у підготовче засідання на 10.04.2019 о 12:00 год.

Позивач у клопотанні про об’єднання справи в одне провадження (вх. № 12530/19 від 18.03.2019р.) просить об’єднати справу №904/905/19 за позовом Приватного підприємства "Цесія" до Дніпровської міської ради про визнання незаконними дії, визнання незаконною бездіяльності та відшкодування майнової шкоди - в одне провадження зі справами, що перебувають у провадженні Господарського суду Дніпропетровської області: - справою №904/3368/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервіс СП" до Дніпровської міської ради про визнання незаконними дії, визнання незаконною бездіяльності та відшкодування майнової шкоди; - справою №904/909/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Тулс" до Дніпровської міської ради про визнання незаконними дії, визнання незаконною бездіяльності та відшкодування майнової шкоди; - справою №904/910/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ренессанс-Клуб" до Дніпровської міської ради про визнання незаконними дії, визнання незаконною бездіяльності та відшкодування майнової шкоди; - справою №904/906/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Центр "ДАОР", Товариства з обмеженою відповідальністю "Будінвест-Дніпро", до Дніпровської міської ради про визнання незаконними дії, визнання незаконною бездіяльності та відшкодування майнової шкоди; - справою №904/907/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Регіонінвестгрупп" до Дніпровської міської ради про визнання незаконними дії, визнання незаконною бездіяльності та відшкодування майнової шкоди. Передати справу №904/905/19 за позовом Приватного підприємства "Цесія" до Дніпровської міської ради про визнання незаконними дії, визнання незаконною бездіяльності та відшкодування майнової шкоди - на розгляд судді Первушину Ю.Ю., який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі №904/3368/18.

Клопотання обґрунтовано тим, що: - позови в усіх вищевказаних справах об'єднані підставою виникнення та поданими доказами; - позовні вимоги в усіх справах обґрунтовані тими обставинами, що позивачі були власниками об'єктів нерухомого майна, які були придбані ними за відповідними оплатними посвідченими нотаріально договорами купівлі-продажу, які у момент укладення відповідали усім ознакам дійсності правочину; - придбані позивачами об'єкти нерухомого майна (до їх продажу юридичним особам приватного права) перебували у комунальній власності територіальної громади м. Дніпро в особі Дніпровської міської ради, на балансах комунальних підприємств (КЖЕП "Лівобережжя", КВЖРЕП Ленінського району, ВРЖЕП Амур-Нижньодніпровського району, КЖЕП "Південне"), і були відчужені в процесі здійснення ліквідаційних процедур комунальних підприємств (у межах справ про банкрутство) на відкритих біржових торгах; - у подальшому це нерухоме майно відчужувалось первісними покупцями на користь інших юридичних осіб, за нотаріально посвідченими договорами купівлі-продажу; - ухвалами господарського суду у справах про банкрутство КЖЕП "Лівобережжя", КВЖРЕП Ленінського району, ВРЖЕП Амур-Нижньодніпровського району, КЖЕП "Південне" було визнано неправомірними дії ліквідатора підприємств-банкрутів щодо включення до ліквідаційної маси нерухомого майна та його продажу з відкритих біржових торгів, а також визнано недійсними результати біржових торгів з продажу цього нерухомого майна і договори купівлі-продажу, за якими відбулось відчуження нерухомого майна з комунальної власності; - об'єкти були витребувані у позивачів як добросовісних набувачів на підставі судових рішень Господарського суду Дніпропетровської області на користь територіальної громади міста Дніпро в особі Дніпровської міської ради; - внаслідок витребування у позивачів об'єктів нерухомого майна останнім було завдано майнову (матеріальну) шкоду, за відшкодуванням якої вони звернулись до суду; - втрата позивачами майна та завдання їм шкоди безпосередньо були обумовлені незаконними діями Дніпропетровської міської ради, які полягали у послідовному прийнятті нею однопредметних суперечливих рішень щодо нерухомого майна, та незаконною бездіяльністю Дніпропетровської міської ради, яка полягала у не скасуванні нею при прийнятті нового (наступного у часі рішення) у відповідній частині попереднього однопредметного акту (прийнятого раніше); - позивачі у підставах позову посилаються на одні й ті самі обставини.

Розглянувши клопотання позивача, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню частково на підставі наступного.

Відповідно до частини 1 статті 173 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що в одній позовній заяві може бути об’єднано декілька вимог, пов’язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги; похідною позовною вимогою є вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

За приписами частини 2 статті 173 Господарського процесуального кодексу України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об’єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об’єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ. (частина 3 статті 173 Господарського процесуального кодексу України).

Згідно з частиною 7 статті 173 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що про об’єднання справ в одне провадження, роз’єднання позовних вимог, про відмову в об’єднанні справ в одне провадження, роз’єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Справи, що перебувають у провадженні господарського суду, в разі об’єднання їх в одне провадження передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі. (частина 8 статті 173 Господарського процесуального кодексу України).

Як вбачається з системи "Діловодство спеціалізованого суду" ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 06.03.2019р. (суддя Первушин Ю.Ю.) було відкрито провадження у справі №904/3368/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервіс СП" до Дніпровської міської ради про визнання незаконними дій, визнання незаконною бездіяльності та відшкодування майнової шкоди, та в подальшому ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 19.03.2019р. у справі №904/3368/18 позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервіс СП" залишено без руху.

З огляду на те, що вимоги в справах №904/905/19 та №904/3368/18 за позовами різних позивачів до одного й того самого відповідача об'єднані підставою виникнення та поданими доказами, в жодній зі справ ще не було розпочато підготовче засідання, з метою процесуальної економії, повного та об'єктивного розгляду усіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для об'єднання вказаних справ в одне провадження, з передачею справи №904/905/19 на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.

Відповідно до пункту 2.1.13 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом від 20.02.2013 № 28, у разі об'єднання заяв або справ в одну справу об'єднаній справі присвоюється номер тієї справи, заява у якій зареєстрована в суді першою.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 173, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Приватного підприємства "Цесія" про об'єднання справ в одне провадження задовольнити частково.

2. Об'єднати справу №904/905/19 за позовом Приватного підприємства "Цесія" (49112, м. Дніпро, вул. Енергетиків, буд.4; ідентифікаційний код 32813895) до Дніпровської міської ради (49000, м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, буд.75; ідентифікаційний код 26510514); третя особа-1, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство "Лівобережжя" (49000, м. Дніпро, пр. Воронцова, буд. 13; ідентифікаційний код 25841545); третя особа-2, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Комунальне виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство Ленінського району (49128, м. Дніпро, ж/м Червоний камінь, буд. 10А; ідентифікаційний код 20274082); третя особа-3, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: Виробниче ремонтне житлово-експлуатаційне підприємство Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська (49000, м. Дніпро, вул. Березинська, буд. 3А; ідентифікаційний код 03341167); третя особа-4, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Комунальне житлово-експлуатаційне підприємство Південне" Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4; ідентифікаційний код 24994436); третя особа-5, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Комунальне підприємство "Бюро обліку майнових прав та діяльності з нерухомістю" Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпро, вул. Мечникова, буд. 6; ідентифікаційний код 03341763) про визнання незаконною бездіяльність, визнання незаконними дій та стягнення майнової шкоди у розмірі 9 836 100 грн. 00 коп., в одне провадження зі справою №904/3368/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервіс СП" до Дніпровської міської ради про визнання незаконними дій, визнання незаконною бездіяльності та відшкодування майнової шкоди, що перебуває у провадженні судді Господарського суду Дніпропетровської області Первушина Юрія Юрійовича.

3. Передати справу №904/905/19 на розгляд судді Господарського суду Дніпропетровської області Первушина Юрія Юрійовича, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі №904/3368/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 25.03.2019.

Оскарження цієї ухвали окремо від рішення суду не допускається.

Суддя ОСОБА_1